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个人住房金融业务利率改革分析

ys硪sl 内容提要 近几年来,我国个人住房金融业务得到了快速发展。到2002年 6川底,我国个人住房贷款余额已达到6630.1亿元。随着我国个人住 房会融业务的发展,现行个人住房金融业务利率对其发展的制约作用 越来越明显。由于利率市场化问题在我国已经取得了不少进展,所以 个人住房金融业务利率改革问题也变得日益迫切。论文正是对个人住 房金融业务利率改革问题进行有益研究和探索。 论文主要是从金融机构的角度,围绕着个人住房金融业务利率改 革这一问题进行论证和分析。论文首先对国内的个人住房金融制度和 个人住房金融业务利率进行研究分析;其次对国外的个人住房金融制 度和个人住房金融业务利率进行借鉴分析;再次,在上述两个问题研 究成果之上,对我国住房金融业务利率的改革的方向、进程和风险等 问题进行研究分析。最后,本文运用理论联系实际的方法,对我国个 人住房金融业务利率的改革提出一些建议和构想。 关键词:利率住房公积金 序言 一、论文选题的背景和意义 无论国内外,房地产业都是国民经济中的重要行业。目前,我国政府已 把房地产行业确定为推动经济发展的支柱性行业之一。近年来,随着我国住 房制度的改革,我国消费者购买个人住房的热情逐渐高涨,房地产业也呈现 出了快速发展的态势。房地产开发企业和消费者对银行信贷资金需求的增加 大大促进了房地产金融业务的发展。虽然,我国国有银行商业化出于防范风 险的考虑,存在着“惜贷”的现象。但居民个人储蓄存款不断增长,导致 银行存差资金闩益增多。鉴于住房金融市场的巨大发展潜力和住房金融业务 广阔的发展前景,商业银行逐渐加大了对房地产金融业务的支持力度,促使 我围住房金融业务得到了快速发展。1997年底,我国个人住房贷款余额仅为 在发达国家,房地产金融业务是银行等金融机构的重要业务。1997年,美国 信贷资金余额大约为2.9万亿美元,仅房地产抵押贷款余额一项就占到40% 以上的份额。由此可以判断,我国住房金融业务还有巨大的发展空间。 利率是资金的价格,是商业银行开展个人住房金融业务时必须考虑的一 项重要的因素。目前,我国利率体系基本上属于政府管制的利率。房地产金 融业务利率也是由政府制定,商业银行等相关金融机构并没有制定利率的自 主权。 政府对利率直接进行管制,不符合市场经济规律和金融市场开放的 需求,存在着种种弊端。我国政府已意识到了这一点,正逐步进行利率市场 化改革。对我囝商业银行而言,利率市场化改革意味着几十年来由政府定价 的经营环境将会发生重大的变化,利率市场化将会使商业银行获得制定利率 的自主权,但是也会使商业银行面临更多的利率风险。利率市场化改革对商 业银行等金融机构的利率风险控制能力提出了更高的要求。 2001年11月我国加入了世界贸易组织以来,政府在金融领域的开放力 度逐渐大,外资银行竞相涌入中国,国内商业银行面临的竞争压力不断加大, 金融市场的竞争也更加激烈,个人住房金融市场也不例外。住房金融利率, 作为重要的市场竞争武器和资金价格,必须能灵活适应竞争的需要和市场的 需求a因此,发展个人住房金融业务,拓展商业银行个人住房贷款市场,就 必须进行个人住房金融业务利率改革。 二、国内外学者的研究成果及观点 研究住房金融业务利率改革,不仅要研究住房贷款利率,而且还要研究 ~些与此相关的问题,比如一个国家的住房金融制度、利率体制和如何控制 利率风险等问题。国外学者在这方面有较深入的研究。美国学者威廉 姆·B·布鲁格曼和杰弗瑞·D·费雪对美国个人住房金融业务及其利率进 行了研究。Fi 贷款利率进行了一些分析。大多数国外学者对利率市场化的研究表明:利率 市场化有利于~个国家的经济增长。 我国学者对住房金融业务和利率也进行了一些探索。陈钊(1999)在对我 围住房抵押贷款利率进行了研究时,分析了固定利率住房抵押贷款和可调整 利率住房抵押贷款的风险,建议对我国住房抵押贷款实行多元化的利率改 革。刘巍、鞠自升和刘美瑞(2001)也对住房信贷风险进行了一些研究论述。 梁维和(2001)从财务的角度研究了我国个人住房抵押贷款利率,分析了在 单利和复利条件下,银行收益率和借款人的债务负担的区别。苏英(2002) 对我国住房公积金利率进行了研究,指出我国住房公积金利率政策的一些缺 陷。尽管我国学者已经对住

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