浙江省鼠疫应急处置技术方案选编.PDFVIP

浙江省鼠疫应急处置技术方案 1 总则 1.1 背景 鼠疫是《中华人民共和国传染病防治法》规定的甲类传染病，包括动物间鼠疫和人间鼠疫。我 省已在解放初期控制了鼠疫。但是与全球趋势一样，目前我国鼠疫疫源地再次进入活跃期，一些静 息多年的疫源地重新发生流行，新的疫源地陆续出现，人间鼠疫病例数逐年增加。我省近些年虽无 人间鼠疫病例报告，但在历史鼠疫疫区检出鼠间鼠疫 F1 抗体阳性，印鼠客蚤指数在某些地方也超 过警戒水平；加之人口大流动和商品大流动，增加了鼠疫远距离传播的潜在风险。这些情况表明， 我省发生鼠疫的可能性依然存在。 1.2 编制目的 为了有效预防、及时控制和消除鼠疫的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会 秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制 应急预案》、《浙江省鼠疫控制应急预案》等有关法律、法规制定本方案，指导和规范鼠疫的应急 防控工作。 2 分级标准 根据鼠疫疫情性质、危害程度、涉及范围，将鼠疫疫情划分为较大（III 级）、重大（II 级） 和特别重大（I 级）三级。 2.1 较大疫情（III 级） 在县级行政区域内出现动物鼠疫流行、一个平均潜伏期内发病 5 例以下腺鼠疫，或出现输入性 鼠疫疫情。 2.2 重大疫情（II 级） 在边远、交通不便的局部地区发生肺鼠疫病例，流行范围在一个乡（镇）以内，一个平均潜伏 期内病例数未超过 5 例。 腺鼠疫在县级行政区域内发生，一个平均潜伏期内多点连续发病 5 例及以上。边远、交通不便 地区发生肺鼠疫病例，疫情波及 2个及以上乡（镇），一个平均潜伏期内发病 5～9 例。 2.3 特别重大疫情（I 级） 人口稀少和交通不便地区，1 个县级行政区域内在一个平均潜伏期内发病 5 例及以上；或疫情 波及 2 个及以上的县。 3 应急响应 3.1 应急响应的原则 发生较大、重大和特别重大鼠疫疫情时，省级、市级、县级疾控机构按照分级响应的原则根据 相应级别作出应急响应。同时，要遵循事件发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的 需要，及时升级预警和响应级别，以有效控制事件，减少危害。 鼠疫疫情应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展， （“四早一就”原则）。 未发生鼠疫地区的疾控机构在接到鼠疫疫情通报后，要做好应急处置所需的人员与物资准备， - 1 - 采取必要的预防控制措施，防止鼠疫疫情在本辖区内发生，并服从上一级卫生行政部门和疾控机构 的统一指挥和协调，支援鼠疫发生地区的应急防控工作。 3.2 鼠疫疫情的分级响应 根据人间鼠疫发生的病型、例数，流行的范围和趋势，本方案将鼠疫疫情划分为较大鼠疫疫情、 重大鼠疫疫情和特别重大鼠疫疫情三个级别，分别采用相应的管理方式和控制措施。上一级的应急 响应包括下一级的应急响应在内，在下一级应急响应措施的基础上增加相应的措施。 3.2.1 较大疫情的应急响应 市级疾控机构应立即设立鼠疫应急防控现场指挥部，由主要领导担任总指挥，负责鼠疫疫情的 应急处置工作。省级疾控机构可视情组织省级专家和应急机动队对市、县级鼠疫应急处置工作提供 技术指导和支持。 3.2.2 重大和特别重大疫情的应急响应 省级疾控机构应立即成立鼠疫应急处理防控指挥部，由主要领导担任总指挥，负责全省鼠疫 疫情的应急处置工作。必要时，请求国家疾控中心予以技术支持，保证鼠疫应急处置工作的顺利 进行。 鼠疫疫情发生地的市、县级疾控机构在省级疾控机构或省鼠疫应急防控指挥部的统一指挥下， 按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。 4 先期处置 4.1 发现可疑病例并发出报告的单位或人员，应在报告发出后立即采取适当措施，以减少病人 与其他人员的接触，并初步了解病人的来源和已接触人员的去向。 4.2 各级疾控机构在接到疫情报告后必须在 2 小时内出发赶赴疫区，对所报告的情况加以核 实。达到疫区后立即采集病人标本，并尽快抢救治疗病人。有鼠疫流行病学指征和较典型的鼠疫临 床症状，不能排除鼠疫时，可确定为疑似鼠疫病人。疑似