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乡镇卫生院卫生技术人员在职培训制度分析
华中科技大学弼跻医学院 硕士毕业论文
月U 蟊
笔者是贵州省卫生厅科教处从枣医学教育管理的工作人员,为进一步
提高贵州省农村卫生人员素质,充分发挥农村三级卫生保健网的作用,满
娜省农树卫生入员培诩政策研究,被列为贵州省卫生厅2002年度科研基金
谖题。此焉不久,为深入贯鬻中共中央、国务院关于逡一步加强农树卫生
工作的决定,落实“提趱农村卫生人员素质”翻“建立健全继续教育制度,
加强农村卫生技术人员业务知汉和技能培训”的具体要求,卫生部科教司
于2002年2月确立了“农村卫生人员培训研究”科研基金课题。我与河北、
宁夏、浙江等省区及卫生部的有关专家和管理人员共同承担了该课题得子
课题:“建立乡镇卫生院卫生技术入员在职培训制度研究”,专项研究乡镇
卫生院卫技人员在职培诫嘉l度麓目题及对策,为隶《定“全溺乡镇卫生院卫
生技术人员在职培训规迩”提供依据。通过抽样调查和举行多静形式躲座
谈会、专题小组讨论会及个别访谈等活动,获褥了大量资料和信息。历经
13个月时间课题组已取得了阶段性成果,为进一步研究奠定了基础。本论
文作为卫生部科研基金课题《建立乡镇卫生院卫生技术人员在职培训i制度
研究报告》的组成部分,重点探讨了乡镇卫生院卫技人员在职培训的现状、
存在的阕题及对策建议。
华中科技大学同济医学院 硕士毕业论文
乡镇卫生院卫生技术人员在职培i)llN度研究
研究生:刘岚
导师:张亮教授
中文摘要
目的:乡镇卫生院是我国农村卫生服务网络的重要组成部分,在改善农村
卫生状况中发挥着十分重要的作用。乡镇卫生院技术人员素质的高低,直
接影响着为农村居民提供医疗预防保健服务的质量,与乡镇卫生院地生存
和发展密切联系。近年来研究和实践表明,在职培训是提高现有乡镇卫技
人员素质地重要途径。但长期以来,我国乡镇卫技人员在职培训缺乏一套
完善的制度,从而使乡镇卫技人员在职培训的措施难以落实,专业技术人
员长期处于较低水平,不能适应农村卫生保健工作的实际需要。不少研究
提出乡镇卫技人员应有政策支持和保障,但就乡镇卫生院卫生技术人员在
职培训制度建设的具体内容研究尚未见报导。本课题基于上述问题,旨在
对乡镇卫技人员的在职培训应建立一套什么样的制度,什么样的政策措施
更适合乡镇卫技人员在职培训的长期开展进行调查研究,提出制定有关政
策的建议,为卫生部制定有关政策提供参考。
方法:主要采用调查分析方法和政策制定科学化程序方法。先用问卷调查
法对东部、中部、西部地区的6个省区和1个直辖市的21个地市(州)、
63个县(市)三级卫生行政部门主管培训的人员和189个乡镇卫生院的乡
镇卫生院在职卫技人员的调查,得到当前乡镇卫技人员培训的现状。接着
华中科技大学同济医学院 硕士毕业论文
采用问卷和召开利益相关者专题小组讨论相结合的方法,确定培训中存在
的主要问题,然后按照政策制定科学化程序分析问题的影响因素和原因,
提出构建乡镇卫技人员在职培训管理制度框架的设想,并论证政策的可行
性和预测政策执行后将产生的影响作用。问卷调查样本根据分层抽样原则
确定,由全国统一培训的调查员实施面对面调查,调查资料经复核通过
EXCEL建立数据库,用SAS软件包进行数据分析。
结果:(1)189所乡镇卫生院卫生技术人员结构及在职培训现状:乡镇卫
生院12.75%的上岗者未经医学院校培训(20世纪90年代以来),现有乡镇
卫技人员中,无正规专业学历者占21.79%,未获得中级及以上专业技术职
称者占86.2%;绝大多数卫生院未建立在职培训制度,卫技人员一周以上
培训率为73.86%,人均年培训0.2次;中部、西部、东部地区之间卫技人
员受教育层次比率、培训次数有所不同。(2)目前我国乡镇卫生院卫技人
员在职培训的主要模式:计划管理模式、需求决定模式、岗位学习活动模
式。(3)各利益相关者的观点和建议;严把入口标准,建立健全乡镇卫技
人员在职培训制度可以促进卫技人员素质的改善,有利于提高卫技人员的
服务水平,对充分发挥乡镇卫生
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