第四课财政法律制度.ppt

第三节　国库集中收付制度 　　一、国库集中收付制度的概念（☆）　　 　　国库集中收付制度（国库单一账户制度）是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 　　【例题·单选题】下列各项中，代表政府设置国库单一账户体系的是（　）。　　A.中国人民银行　　B.国有商业银行　　C.政府机关　　D.财政部门 『正确答案』D『答案解析』国库集中收付制度是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。? 二、国库单一账户体系（★★★）　　【大纲要求】掌握　　（一）概念　　国库单一账户体系，是指以财政国库存款账户为核心的各类财政性资金账户的集合，所有财政性资金的收入、支付、存储及资金清算活动均在该账户体系进行。 （二）构成　　我国财政国库账户设置为国库单一账户、零余额账户（财政部门零余额账户、预算单位零余额账户）、预算外资金财政专户、小额现金户和特设专户五类账户的集合，统称为国库单一账户体系。 　　【例题·单选题】用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算的账户是（　）。　　A.国库单一账户　　B.财政部门零余额账户　　C.特殊专户　　D.预算单位零余额账户 『正确答案』B『答案解析』本题考核国库单一账户体系。注意区分B和D项，财政部门零余额账户用于财政直接支付和与国库单一账户支出清算；预算单位零余额账户用于财政授权支付和清算。 　　【例题·多选题】下列各项关于预算单位使用零余额账户的情形中，不正确的有（　）。 　　A.通过零余额账户向下级单位账户划拨资金用于支付下级单位的日常办公支出 　　B.通过零余额账户借款给下级单位 　　C.通过零余额账户借款给上级单位 　　D.通过零余额账户向上级单位账户划拨资金用于支付上级单位的日常办公支出 『正确答案』ABCD『答案解析』本题考核国库单一账户体系。预算单位零余额账户不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金。 　三、财政收支方式（★★）　　【大纲要求】掌握（一）财政收入收缴方式　　 1.直接缴库：由预算单位或缴款人按规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或者预算外资金财政专户。2.集中汇缴：由征收机关按有关法律规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。 （二）财政支出支付方式　　 1.财政直接支付——由财政部门开具支付令，通过国库单一账户体系直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。实行财政直接支付的支出包括：工资支出、购买支出以及转移支付等。 【注意】购买支出包括：工程采购支出、物品和服务采购支出。 2.财政授权支付——预算单位根据财政授权，自行开具支付令，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户。　　实行财政授权支付的支出包括：未实行财政直接支付的购买支出和零星支出等。　　【注意】未实行财政直接支付的购买支出是指：单件物品或单项服务购买额不足 10 万元人民币的购买支出；年度财政投资不足 50 万元人民币的工程采购支出，特别紧急的支出和经财政部门批准的其他支出。 　　【例题·判断题】财政授权支付程序适用于年度财政资金不足50万元人民币的工程采购支出。（　） 『正确答案』√『答案解析』本题考核财政支出支付方式。实行财政授权支付的支出包括：单件物品或单项服务购买额不足 10 万元人民币的购买支出；年度财政投资不足 50 万元人民币的工程采购支出，特别紧急的支出和经财政部门批准的其他支出。 　　【例题·单选题】财政资金支出按照不同的支付主体分别实行财政直接支付和财政授权支付。实行财政直接支付的支出不包括（　）。　　A.工资支出　　B.工程采购支出 　　C.服务采购支出 　　D.零星支出 『正确答案』D『答案解析』实行财政直接支付的支出包括：工资支出、购买支出以及转移支付等。D项属于财政授权支付。 　　【例题·多选题】下列各项中，对政府采购的资金来源说法正确的有（　）。　　A.政府采购资金可以来源于需要偿还的公共借款　　B.政府采购资金可以来源于财政性资金　　C.政府采购资金可以来源于企业利润　　D.政府采购资金可以来源于个人存款 ?? 『正确答案』AB『答案解析』企业、个人不属于政府采购的主体范围，所以选项CD错误。 三、政府采购的原则（三公一诚）（★）　　【大纲要求】了解　　（一）公开透明原则　　（二）公平竞争原则——站在供应商的角度　　（三）公正原则——站在采购人的角度　　公正原则要求政府采购要按照事先约定的条件和程序进行，对所有供应商一视同仁，不得有歧视条件和行为。　　（四）诚实信用原则 　　 【