数字信息技术构建大文化传媒行业体制的合法性.pdfVIP

数字信息技术构建大文化 传媒行业体制的合法性术 傅才武 摘要：当前，文化体制改革的深化已进入历史的新阶段。计划体制下确立的“技术分类一专 业分工一行业分系统”的文化管理架构及其依赖于类型技术所提供的专业性边界和行业制度合法 性．业已受到来自于高速发展的数字信息技术对文化市场和行政管理系统一体化要求的巨大挑战。 数字信息技术的平台效应．能够抹平由类型技术所支撑的传统文化行业之间的专业性差异及边界。 借助于数字信息技术平台整合文化艺术、广播电视、新闻出版、文物博物馆等行业，形成以数字 生产、数字传播和数字消费为基础的大文化传媒行业，在此基础上确立国家大文化传媒管理体制， 有助于进一步廓清公共文化服务体系建设和文化产业发展的基本思路，形成新时期文化体制改革 的“红利”。 关键词：信息技术：文化体制改革；大部制 中图分类号：D63：G12文献标识码：A 文章编号：1003—854X(2014)01—0051—05 建国之初。随着政府集中稀缺资源快速实现民 体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发 族国家现代化的国家战略的确立，我国进入计划经 展大繁荣。笔者认为，要实现党的十八届三中全会 济体制时代。在文化领域，与国家计划体制相对应 提出的文化体制改革目标和文化强国战略目标，必 的是文化行业体制的确立和定型。所谓文化行业体 须透过文化市场体系和公共文化服务体系建设的具 制，是指国家借以调配文化资源、组织文化生产和 体过程，深入到影响文化体制改革和公共文化服务 进行文化产品分配的行政管理系统，是与物质生产 体系、文化市场体系建设的行业体制内部。追寻文 行业、教育行业、卫生行业和科技行业等相对应的 化行业体制形成的社会原因和技术原因。以重建新 政府职能系统。建国以来，文化行业体制通过对文 的历史时期深化文化体制改革的理论基础。 化资源的计划调配方式。一定程度上影响甚至规定 了人们的日常文化生活样态。1978年以来的文化体 一、文化行业分工的背后是技术分类， 制改革．表面上看是要改革文化领域的人事制度、 类型技术构成了传统文化行业体系的合法性 经营管理制度和激励制度等，但实质上是对文化行 来源 业制度的渐进式调整。文化行业制度与我国文化强 国战略、公共文化服务战略和文化产业发展战略都 所有行业都是一种社会分工结构。而技术是这 紧密相关，因而成为21世纪深化文化体制改革的 个行业结构中的一个“内容”①，决定着行业的合 “深水区”。党的十八届三中全会通过的《中共中央 法性来源。我国传统文化行业体系形成于建国初期。 关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要 紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文 丰本文系国家社会科学基金艺术学重大招标项 化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制 目“公共文化服务体系建设和运行中的财政保障标 和文化生产经营机制．建立健全现代公共文化服务 准与保障方式研究”(13zD04)的阶段性成果。 2014．1 51 是计划体制下的一种文化生产制度安排，表面看是 同的物质基础和观念基础，也形成了行业制度意识 专业型行政组织系统和资源配置系统．深层次看却 形态的重要来源。在由技术范式划定的社会领域． 是基于类型技术的社会分工结构。这种社会分工结 人们在产品生产、交换、消费过程中内生出一种共 构依赖于科技发展进程对于文化生活方式的自然界 同的利益取向和价值认同，进而形成一整套维护其 定，使文化领域有别于经济、政治和社会领域而形 地位和利益的独特话语系统，并逐渐凝结为一种团 成相对独立的范畴和话语体系；