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机补贴资金投入，并逐步扩展到相关农资领域。 品，发展畜牧业和林果业，促进农产品加工转化增值。 2、农业服务体系 (四)建立城乡统一的人121管理体系 加快建立并不断完善与现代农业生产相适应的农业服 城乡统一的人口管理体系，并不意味着要撤销现有的 务体系，是促进农村发展，构建城乡协调发展的重要举措。 户籍制度，而是要制定出没有城乡差别、能够惠及全体人 一 是要加强农业科技和服务体系建设 ，加快推进农业科技 民的包括平等的就业机会、居住机会、教育机会、社会保 研发和推广应用，建立健全动植物疫病防控体系，积极促 障和医疗制度的综合型社会制度。推进户籍制度改革的根 进农业由量的扩张向质的提升转变，大力培养农村实用人 本 目的是保障公民迁徙和居住的自由，剔除附加在户Iii上 才。二是积极发展农业专业合作社和农村服务组织，加强 的劳动用工、住房、教育等城乡居民权利不平等的制度， 农村市场体系建设，积极推进农村信息化。要积极规范并 平等对待新进城落户居民与原城镇居民的权利和义务，逐 不断壮大农产品行业协会、农民专业协会和农民专业合作 步实现人121的自由迁移和定居，建立起城乡一体化的以固 社等形式多样的农村专业合作组织，发挥其在行业自律、 定住所和稳定收入为依据的户 口申报制度。目前，可以考 技术推广、标准化生产、市场营销、打造品牌等方面的优势。 虑放开地级市及部分省会城市对外来人 口落户的限制。 三是积极引导农业结构调整，发展有市场竞争优势的农产 作者单位：国家发展和改革委员会国土开发与地区经济研究所 完善投入机制 促进教育公平 _ 本刊见习记者 陈 冉 小学延伸到初中。经过十几年 的努 虑将义务教育进 行 “扩容 ”，即前 力攻坚 ，2000年我 国向全世界宣 端延伸到学前教育，后端延伸到高 布 ：中国已经基本普及九年义务教 中教育，普及高中教育或中等职业 育，基本消除了青壮年文盲。用教 教育，从而大幅提高 国民的基本文 育部长周济的话说 ，这是 中国教育 化素质 ，以适应时代要求。 史上～个重要的里程碑 ，是中华 民 10月9 日，昆明市教 育局 已 族伟大复兴的奠基工程 。 向云南省教育厅提交了 “普及 l3 应当说 ，义务教育 的基本普及 年义务教育试点方案”：在现 已实 使我 国人力 资源优势 已经初步显 现小学 6个年级、初中3个年级国 现。但是 ，随着产业结构的调整升 家免费义务教育的基础上 ，实现高 级 ，劳动力就业结构正在发生深刻 中阶段的免费义务教育，再确保一 的变化，仅仅掌握九年义务教育阶 年 的学前免费教育，总共是 13年 段 的文化知识水平 已经不能满足 义务教育。 社会发展的新要求 ，不用说向非农 国务院发展研究中心农村部 产业转移就业 ，即便是留守农村从 副部长谢扬接受 中国发展观察》 事农业生产 ，也难 以适应发展现代 采访时对此表示明确支持 ，他认为 农业的新要求 ，这 已成为一个社会 “教育升