我国科技人才流动的特征与机制选择.pdfVIP

第 28卷 第 6期 天 津 商 业 大 学 学 报 V01．28NO．6 2008年 11月 JournalofTianjinUniversityofCommerce NOV．2008 我国科技人才流动的特征与机制选择 齐善鸿。周桂荣 (南开大学商学院，天津 300071) 摘【 要】科技人才作为推动技术进步和科技发展的生力军，一直以来是各国和各区域争夺的对象。科技人才在 经济发展非均衡 的状况下呈现 出穷者愈穷、富者愈富的流动特征。本文针对科技人才流动的特征进行 了数量分 析 ，并从宏观层面、中观层面、微观层面对流动成因进行 了剖析；在此基础上，提 出了强化宏观与微观相结合 的调 配机制、协调 内外有别的引进机制等对策建议 【关键词】科技人才；流动特征；机制 【中图分类号】F241．21 【文献标识码】A 【文章编号】1674—2362(2008)06—0055—05 随着人世过渡期的结束，我国经济发展 已全面 表 1 2005年我国东、中、西部专业技术人员地区分布 万人 融入经济全球化进程中，经济一体化使得人才流动 国际化 ，人才特别是科技人才成为各国各区域争夺 的对象。由于经济发展的非均衡性，科技人才流动 呈现出 “外流”及 “区域过度集 中化 ”马太效应的特 点。在现有的既定事实短期难以改观的情况下，如 何根据科技人才流动的特征，选择有效的人才流动 机制 ，促进科技人才资源合理流动 ，支撑起 区域经 济协调发展杠杆 ，则是我们要重点探讨的课题 。 1 我国科技人才流动的特征 1．1 科技人才流动过度集中于东部地区 从表 1可以看出，截至2005年底 ，我国专业技 术人才在东、中、西部地区分布不均衡的情况仍然 比较明显，东西部地 区分布差距大 ，人才过多集 中 于东部地区。统计数据表明，东部沿海地区科技人 才数量呈现出不断增加的态势 (2004年东部地 区 资料来源 ：中国统计年鉴 (2006) 专业技术人才 占全国的44％)，而西部地区科技人 才数量仍未改观(2004年西部地区专业技术人才 2560567人，其中，东部地区拥有科学家和工程师为 占26％)。 1541271人，中部地 区为 585168人 、西部地 区为 1．1．1 科技人才流动呈现 出短缺与 “过剩”并存 434137人，东、中、西部科学家和工程师 占全国比 趋 向 例分别为60．19％、22．85％、16．96％。仅北京、上 截至2005年底 ，全国拥有科学家和工程师为 海两个城市集 中了全国 l6．44％的科学家和工程 收稿 日期 ：2008—06—02 基金项目：天津市科委软科学研究项 目“天津滨海新区与浦东新区、深圳特区的比较研究”(07zLZLZ11021OO) 作者简介：齐善鸿(1963一)，男，河北沧州人 ．教授 ，博导，主要从事企业管理研究；周桂荣 (1961一)，女，天津人，博士研究生，天津商 业大学教授 ，主要从事国际贸易与区域经济研究 天 津 商 业 大 学 学 报 2008正 师，北京、上海两大城市科学家和_T程师拥有量分 科博士学位的博士近八成留在美国发展，在澳洲亦 别是甘肃 、青海 、宁夏 、新疆 四省区总和的4．29倍 是如此。笔者在澳洲做访问学者时发现留学人员 和2．09倍 。 不发达省区科技人才流失不仅制约了 的实际数据与澳洲教育部门统计的不相吻合，经调 西部地区的经济发展，且过多的高素质科技人才集 研方知在澳洲留学的学生在取得硕士学位、博士学 中于大中城市也造