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实务大观 ·乡土人才
我 国夜村师资 问题 对策
杨富梅 杨公安
国农村地区师资数量不足、质 长阳县全县 中小学专任教师队伍 中.年 国农村地 区经济发展比较落后 .地方财
圈量不高、结构不合理,严重影响 龄在50岁 以上 的有223人 .40至50岁的 政也不丰裕 .难 以为农村教育的发展提
着农村地区教育事业的发展.甚至会影 有407人 .4O岁 以上 占小学专任教师的 供充足的资金。自税费改革以来 ,县、乡
响到我国社会主义现代化进程 。为此 , 57%.全县小学专任教师35岁以下的有 两级财政收入大幅度下降:再加上又取
需加大中央、省财政拨款 ,大力发展农 357人 .仅 占小学专任教师的32% 消农业税 .近几年 内.县级财政收入会
村经济 .改善农村学校工作环境 .加大 ⑦学科结构不合理 进一步下降.那些经济发展落后的贫困
农村师资的培训力度.从根本上解决农 农村学校缺少音乐、体育、美术、计 县本来就财政 困难 .这下更是难上加
村师资问题 算机 、外语教师 ,没有相应专业毕业的 难 .最终也难 以为农村地区教育的发展
经济发展靠教育 。教育发展靠教 教师在开设这些课程 如四川省美姑 提供充足的资金
师 从某种意义上说 ,教师乃是推动经 县、贵州省威宁县的许多学校只开设语 ③社会捐赠、赞助少
济迅速发展 的有效动力 。构建和谐社 文和数学课程 .其余的课程均未开设 . 由于农村地区经济发展落后 .交通
会.建设社会主义新农村,需要大批有 最主要 的原因是缺少这些学科的教师 闭塞 .在社会上的影响力度不大。相对
知识、懂技术、会经营的高素质人才;而 3.学历低 、教师教学水平不高 城市来说 ,一些社会捐赠、赞助、集资等
这些高素质人才的培养 .则需要大批知 由于城乡之间的差别 .高学历的人 优惠项 目.在此落脚的机会不多 如香
识渊博、技能精湛 的高素质教师。但是, 才不愿来农村 .有能力的又争着到城市 港慈善大家邵逸夫 .从1985年至今 .捐
我 国农村地 区特别是西部农村地 区的 去 致使城乡间师资的学历差距越来越 助内地科教文卫事业 的资金达25亿元 .
师资很是滞后 .远远承担不了培养高素 大 2005年全国小学具有专科 以上学历 捐助项 目超过3000个 .其中80%以上为
质人才的重任 :如何改善、改变农村地 的教师 占所处地 区小学教师人数 的比 教育项 目 但是.这些项 目大部分是在
区师资队伍 的现状成为我 国农村教育 例 ,城市是78%,县镇67%,农村47%,农村 高校 .或者是城市的中小学 .而在 中西
发展的一个重要课题。 比城市低31个百分点 全国初中具有本 部农村地区的比例相对较少。
一 、 我国农村师资存在的主要问题 科以上学历的教师占所处地区初中教师 2.教师生存 、发展 的空间缺乏
1.教师数量不足 人数的比例 .城市是62%.县镇34%.农村 ①工资待遇差
农村教师数量不足、质量不高是制 24%,农村比城市低38个百分点。据调查, 2005年~[I2006年 ,对贵州、安徽 、甘
约我国农村教育发展的瓶颈 。由于多种 平江县某乡镇共有270名中小学教师 .其 肃、宁夏、四川等省区农村教师的调研发
原因.我 国农村地区教师严重缺编 .代 中具有中师及其 以上学历的仅有3人 现.这些地区小学教师的工资一般为600-
课教师过多.已严重影响到了我 国农村 二、
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