我国省级区域资源利用效益比较研究.pdfVIP

学术论丛 2008年第44期(总第503期) 我国省级区域资源利用效益比较研究 陈 钊 (中共四川省委党校 四川经济社会发展战略研究昕，四川 成都 61f)071) [摘 要】我国在 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提 出了 “要把节约资源作为基本国 策，发展循环经济、保护生态环境 ，加快建设资源节约型、环境友好型社会 ，促进经济社会发展与人IJ、资源、环境相协 调战略”。这里提到的资源主要是 自然性质的资源和原材料，本文的研 究也主要立足于这类资源。为了达到上述 目的，提 高资源利用效益成为重要 的手段。本文力图通过对我 国省级区域资源综合利用效益的研 究，探索资源利用效益分析方法 ， 为提高资源利用效益提供依据 关【键词 】区域资源 ；利用效益 ；比较研究 中【图分类号]FOl6 文【献标识码】A [文章编号】1005—6432(2008)44—0l12一O4 1 资源利用效益指标体系 主要从这五个方面研究省级区域资源利用效益差异。其中 材料主要ffi矿产资源经粗加工而来，其中用量最大的是水 资源利片I效益是指单位 自然资源和原材料在生产和 泥、钢铁，其他包括纸张、原盐、硫酸、化肥、塑料等。能源 使用过程rIJ产生的效益。在r可持续发展和循环经济的研究 主要包括煤炭、石油、水电等。资源回收与综合利用主要反 中有许 多关于资源利川效益的指标体系，但笔者认为，由 映对废弃资源的再利用状况。废弃物被认为是一种放错了 于研究重点不同，这些指标体系中未能涵盖资源利用效益 地方的资源，是一种新兴资源，因此该类指标也是衡量资 的丰要内容。 源利用效益的重要指标。 仔 十 自然 的可被人类用来进行物质生产和其他 效益包括经济效益、生态效益和社会效益。本研究以 卡1=会经济活动的要素、条件，称为 自然资源，包括矿产资 经济效益为主，适度考虑生态效益和社会效益。由于三类 源 、能源资源、水资源、土地资源、生物资源、气候资源 效益有密切关联，经济效益、生态效益中也一定程度包含 等，它们既是人类赖以生仔的重要基础，又是社会生产的 社会效益，所以，本研究不专门设立社会效益指标。反映 原料、燃料和生产布局的必要条件。虽然 自然界的已知矿 经济效益的指标主要是资源消耗价值率，即单位资源消耗 物何近二千种，fH对经济发展有重要作用的为金属矿中的 产生的价值。结合上述分析，并根据数据取得的方便性，本 铁、铜、铝，能源矿中的煤、石油、天然气，化学矿中的硫和 研究提出了如表l所示的反映资源利用效益的指标体系。 磷，特别是煤、仃油、铁、铜。所 以，对区域经济影响较大 根据表l，能源类指标包括能源综合效益、电能综合 的资源则并不多。住 中华人民共和国国民经济和社会发 效益和工业能源效益。水利用类指标包括水消耗综合效 展第十 个‘五午规划纲要 第 十_二章 发展循环经济 益、农 k用水综合效益和非农业用水综合效益。土地资源 中提出 “坚持开发节约并重，节约优先，按照减量化、再利 类指标包括耕地效益、建设用地效益和土地绿色植被覆 用、再循环的原则，在资源开发、生产消耗、废物产生、消 盖率。建设用地包括居民点用地、工矿用地、交通用地等， 费等环节，逐步建直全社会的资源循环利用体系”。主要 其中主要是居民点和工矿用地，这类用地主要用于发展第 从节约能源、节约用水、节约-}：地、节约材料和加强资源综 二产业和第三产业，因此，用单位建设用地面积第二、三 合利用五个方l面提出了资源开发和利用的要求，这五个方