我国收入分配体制改革30年的基本经验.pdfVIP

≥9 … … … ● … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 我国收入分配体制 改革 30年的基本经验 ■ 杨宜勇 池振合 极性。按照时间的先后，这一阶段收 动所得同劳动成果相联系。②在企业 收 答 鬟 入分配体制的改革分为农村和城市收 中实行厂长 (经理)负责制。③企业 我国逐步建立起 了以按劳分配为主、 入分配制度改革两个阶段： 职工资金由企业根据经营状况 自行决 多种分配方式并存，把按劳分配与按 1．农村收入分配体制改革 定，国家只对企业适当征收超限额奖 生产要素分配相结合的收入分配体 我国农村收入分配体制改革 的 金税。④在企业内部，要扩大工资差 制。收入分配体制改革在取得 巨大成 主要措施是建立家庭联产承包责任 距，拉开档次，以充分体现奖勤罚懒、 就的同时也存在许多问题，导致当前 制。家庭联产承包责任制是指农户以 奖优罚劣，充分体现多劳多得，少劳 居民收入差距不断扩大。因此，回顾 家庭为单位向集体组织承包土地等生 少得，充分体现脑力劳动和体力劳动、 我国收入分配体制三十年来的改革历 产资料和生产任务的农业生产责任制 复杂劳动和简单劳动、熟练劳动和非 程，对于总结其中的经验教训 ，以此 形式，它具体可分为包干到户和包产 熟练劳动、繁重劳动和非繁重劳动之 完善当前的收入分配体制具有重要的 到户两种形式。家庭联产承包责任制 间的差别。同时要改变脑力劳动报酬 意义。 在保留集体经济必要的统一经营的同 偏低的状况。1985年 1月 国务 院发 时，集体将土地和其他生产资料承包 布了 关于国营企业工资改革问题的 收入分配体制的改革历程 给农户。承包户根据承包合同规定的 通知》，决定从 1985年开始 ，在国营 权限，独立作出经营决策，并在完成 大中型企业中实行职工工资总额同经 从十一届三中全会开始，我国对 国家和集体任务的前提下分享经营成 济效益按 比例浮动的办法。20世纪 计划经济体制下单一分配体制进行了 果。家庭联产承包责任制一方面坚持 80年代的工资调整和改革，不仅增 改革，克服了平均主义 ，极大地提高 了农村集体经济的所有制结构，同时 加了职工的工资，更重要的是调动了 了广大劳动者的生产积极性 ，促进了 调动了广大农民的生产积极性，极大 职工的工作积极性，对于鼓励职工 “各 我国经济和社会的快速发展。 地推动了农业和农村经济的发展。 尽所能”、提高企业经济效益发挥了 (一)克服单一按劳分配体制 中 2．以城市为重点推进全面改革 很大的作用。 的平均主义 在农村进行的以家庭联产承包责 (二 )建立 以按 劳分配为主体， 党的十一届三中全会开启了我国 任制为核心的改革取得成功之后，我 多种分配方式并存的收入分配体制 对内改革、对外开放的进程。我国的 国决定把收入分配体制改革推广到城 随着对社会主义建设规律认识的 对内改革主要是改革阻碍我国经济和 市。城市收入分配体制改革以职工工 不断加深，对收入分配体制的改革不 社会发展的计划经济体制。由于收入 资制度的改革为重点。1984年党的 断深入。十三大报告明确提出，在坚 分配制度直接关系到广大人民的切身 十二届三 中全会作出了 中共 中央 持公有制主体地位的前提条件下，要 利益 ，直接关系到广大人民的生产积 关于经济体制改革的决定 ，提出要 大力发展商品经济。商品经济的充分 极性 ，所以我国的经济体制改革以收 加快以城市为重点的全面经