实践科学发展观 健全严格规范的农村土地管理制度--学习科学发展观和十七届三中全会精神体会.pdfVIP

LAND＆RES0 S 实践科学发展观健全严格规范的农村土地管理制度 掌习科学发展现和十七届三中全会精种1=苓会 浙江省国土资源管理干部培训中心 黄志华 党的十七大提出在全党开展深入学习实践科学发展 f一 )以 “发展是硬道理”的理念，指导健全规范 观活动 ，9月19日，胡锦涛总书记在全党深入学习实践 农村土地管理制度工作 科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研 《决定》强调，继续解放思想，必须结合农村改革 讨班上作了动员部署。十七届三中全会作出了 《关于推 发展这个伟大实践，大胆探索、勇于开拓，以新的理念 进农村改革发展若干重大问题的决定》 (简称 “《决 和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践 定》” )。通过认真学习毛泽东、邓小平 、江泽民三代 创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革 领导人和胡锦涛同志有关科学发展观的论述和 《决定》 这个重点，在统筹城乡改革上取得重大突破，给农村发 精神，我的体会是，国土资源部门实践科学发展观，当 展注入新的动力，为整个经济社会发展增添新的活力。 前乃至今后一段时间内的一项十分重要的工作，就是根 改革开放三十年来，党和国家一直非常关注并致力于解 据 《决定》要求，健全严格规范的农村土地管理制度。 决 “三农”问题，特别是进入21世纪，如2003年，中 共中央、国务院在 《关于促进农民增加收入若干政策的 意见》中强调 ，各级党委和政府要认真贯彻十六大和十 一 、 健全规范农村土地制度实践科学 六届三中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城 发展观 乡经济社会发展的要求，坚持 “多予、少取、放活”的 方针，调整农业结构，扩大农民就业，……，尽快扭转 诚如 《决定》所说的， “土地制度是农村的基础制 城乡居民收入差距不断扩大的趋势。近年来，虽然国家 度”。可见，健全规范农村土地制度 ，对推动农村改革 实行 “两减免、三补贴”政策 ，取消延续了2000多年 发展的重要性。贯彻落实 《决定》 “健全严格规范的农 的被称为 “皇粮国税”的农业税。对 “三农”问题没少 村土地管理制度”要求，国土资源部门要 自始至终实践 实行 “多予、少取”措施 ，但是，据中国社会科学院有 科学发展观。 关专家提供的数据，中国农民收入与城镇居民收入的差 (上接45页) 二是严格征地管理，维护被征地农民的合法权益。 的、安置措施不落实的，不得报批用地。要全面推行征 全面落实 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定 》 地补偿安置争议协调裁决制度，进一步规范征地行为， 规定的关于征地改革和管理的各项政策措施。切实维护 认真执行征地告知、确认、听证、公告、登记等法定程 被征地农民的合法权益。在农用地转用、土地征收审查 序，充分尊重农民的民主权利。维护被征地农民的知情 报批中，要严格控制征地数量和规模，加强对征地补偿 权、参与权、监督权和申述权，促进新农村建设健康、 标准、被征地农民安置情况的审核，对补偿标准不合法 有序发展。 距从上世纪未的1：2．6扩大到2007年的1：33，人均 国家、省重点能源、交通、水利、矿山、军事项 目用地 收入差距绝对额从5300元扩大~j19600元。造成这一局 和在实现城乡一体化进程