社区民间组织新功能解释——后单位现象解决方案之一.pdfVIP

2008年 第 11期 兰 州 学 刊 No．11 2008 总第 182期 LanzhouXUekan Genera1．No．182 · 社会学研究 · 社 区民间组织新功能解释 后单位现象解决方案之一 宋雪飞 (中国人民大学 社会学系，北京 100872) [摘要】 改革开放后，由于市场的发展 ，单位已经无法承担以往的社会功能，对社会成员的管理开始向社区转移，但社 区建设必 须面对单位制时期留下的许多问题，笔者称之为 “后单位现象”。文章通过实地访问、问卷调查和试点，在逐一分析 “后单位现象”的 各种表现 (如物理空间上的条块分割、居民心理上的 “单位意识”、社区服务不完善等等)和总结社区建设现状的基础上，提 出适宜地 区发展现状的新型社区民间组织体系是解决 “后单位现象”的有效途径，并对新型社区民间组织体系的设计和试点情况进行介绍和 总结 。 【关键词] 民间组织；后单位现象；治理新模式 [中图分类号]C912．8 [文献标识码]A [文章编号]1005—3492(2008)l1—0109—06 作者简介：宋雪飞 ，女，黑龙江齐齐哈尔人，中国人民大学社会学系博士生，主要研究方向为城市社区与组织。 一 、 有关 “单位” 起来的制度形式之一，它是广大社会成员被组织进国家设立的 1949年后的中国社会逐步实行了“单位制度”，整个社会按 各种制度之中，并以此为中介发生多种联系的资源配置与资源 等级地位划分出许多不同的小单位，每一个社会成员在单位里 分配制度。 都得到了某种确定的位置，履行着社会规定的权利和义务。单 李路路认为，单位是国家分配社会资源和实现社会控制的 位成为我国社会最基本的组织形式并对社会的发展起到了极为 方式。所谓 “单位制”，是指这样一种制度结构，即大多数社会成 重要的作用，从根本上稳定了社会秩序。 员都被国家组织到一个个具体的、由国家所建立的“单位组织” 单“位制”作为社会转轨前中国城市社会中的一项重要的制 中，由这些单位组织给予他们社会行为的权利、身份和合法性， 度安排，最早对中国的“单位制”现象进行系统研究的，当属原美 满足他们的各种需求，代表和维护他们的利益，控制他们的行 国哈佛大学社会学教授沃尔德 (AndrewWMder)。在1986年出 为。[] 版的共《产主义的新传统主义》一书中，沃尔德以“中国工业中的 “在中国社会经济生活中，人们均从属于不同的单位，人们 工作与权威”为副题，对中国的单位制问题进行了有价值的探 的行为均受到单位的制约。反之，单位也对单位成员承担各种 索。…随后，我国学者也对 “单位制”进行了深入的研究。 义务，因而，单位一词超出了它原来所具有的含义，而有了制度 到目前为止，没有一个公认的明确的有关 “单位”的定义。 的含义，成为了单位制。”_6 纵观目前相关研究对 “单位”的定义的描述，单位是一种组织形 杨晓民认为单位制度是一种为了管理公有体制内人员而设 式、是一种制度、更是一种现象。 立的组织形式，它是构成单位社会所有的正式和非正式制度。7I (一)单位是一种组织形式 (三)单位更是一种现象 在 《单位：一种特殊的社会组织形式》一文中，路风首次明确 于显洋认为单位特指工厂、商店、学校和机关事业和企 地提出了“单位制”的概念。他指出“单位制”的内容是：一切微 业。[] 观社会组织都是单位，控制和调节整个社会运转的中枢系统由 揭爱花认为单位作为一种特殊的生活空间的特征是封闭 与党的组织系统密切结合的行政组织构成。 性。它形成了保“护——束缚”机制，使建国后人们的生活方式 潭深认为单位原指城市人的就业组织，从社会保障的意义 千篇一律，人格的