《建设工程司法鉴定工作程序标准》介绍.docVIP

《建设工程司法鉴定工作程序标准》介绍摘要　司法部公布的《司法鉴定程序通则(司法部令第107号)》和浙江省司法厅印发的《浙江省司法鉴定工作流程(试行)》，是司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵守和采用的一般程序规则，根据建设工程的重要性和特殊性，浙江省衢州康平建筑工程司法鉴定事务所起草了《建设工程司法鉴定工作程序标准》，该标准对建设工程质量的评定与鉴定、建筑产品和建材产品的检测鉴定、建设工程测量及建筑变形测量鉴定、建设工程造价鉴定的方法和程序进行了规范。 关键词　建设工程；鉴定程序；标准 司法部公布的《司法鉴定程序通则(司法部令第107号)》和浙江省司法厅印发的《浙江省司法鉴定工作流程(试行)》，是司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵守和采用的一般程序规则。根据建设工程的重要性和特殊性，浙江省衢州康平建筑工程司法鉴定事务所起草了《建设工程司法鉴定工作程序标准》(以下简称“《鉴定程序》”)，主要起草人：周柯生、周子义、吕洁、程彦、毛玲英、宁万强、任丽丽。《鉴定程序》共有正文五十一条、十六个附件、还附有条文说明。现介绍如下： 1，《鉴定程序》在条文说明第二条中阐明了促使编本工作程序的原因 国务院颁发的《质量振兴纲要》中第一次科学地对质量进行了分类，将质量划分为三种，即：第一种产品质量；第二种工程质量；第三种服务质量。所谓产品质量，是指各行各业生产的除建设工程以外的各种产品的质量，它们受国家《产品质量条例》的管辖。我们日常接触到的大多数工业生产的物品，包括工程上所使用的建筑材料产品，都属于这个范畴。所谓工程质量即建设工程质量，是独立于产品质量外的单独一种类型的质量，它受国家《建设工程质量管理条例(国务院令第279号)》的管辖。将建设工程质量单列一类，主要是由建设工程的重要性和特殊性决定的。所谓服务质量，是指向客户或购买者提供的一种非物质型的“软质量”。 以上定义与分类，与国际通用分类方法基本一致，并以国务院文件形式颁发，是对工程质量的权威定义与分类。 建设工程有其本身的重要性和特殊性：一是具有单项性。二是具有一次性与寿命的长期性。三是其生产管理方式的特殊性。四是具有风险性。 正是由于上述工程项目的特点而形成了建设工程质量本身的特点，即：影响因素多。质量波动大。质量变异大。质量隐蔽性。终检局限大。 也由于上述建设工程本身的重要性和特殊性而形成了建设工程的技术经济特点，即：单件性计价。多次性计价。按工程构成的分部组合计价。 司法部公布的《司法鉴定程序通则》和省级司法行政部门制定的《司法鉴定工作流程》是司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当遵守和采用的一般程序规则，根据建设工程的重要性和特殊性，特制定本《鉴定程序》。 2，第一章主要阐明制定《鉴定程序》的目的、依据和适用的范围 所谓“司法鉴定”，区别于一般的鉴定，强调是在诉讼过程中，为诉讼活动提供鉴定服务；鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼中的专门性问题进行鉴别和判断，并提供负责任的鉴定意见。司法鉴定不仅仅是科学活动，还因其服务于诉讼活动而有超出一般技术活动的法律要求。首先，司法鉴定的各个环节，包括委托、申请、检验、鉴别、出具鉴定意见，以及出庭质证等都必须有严格的法律依据和管理规范；其次，司法鉴定的实施主体是“法定鉴定部门”、“法定鉴定人”，是独立的诉讼参与人，有依法出庭、接受法庭询问和作证的法律义务。鉴定意见在诉讼活动中作为司法证明手段，是法定证据的一种，而且因其本身的科技内涵，对其他证据可以起到补充和强化的作用，因而在诉讼活动中备受司法机关和当事人的重视。 鉴定方法要坚持科学性、有效性、先进性。鉴定采用的技术方法必须是科学原理上无争议，经过实践检验并获得公认的方法；并且应当是适用的、没有被淘汰的有效方法；鉴定应采用现代科学技术和先进的仪器设备。鉴定方法的“三性”标准，对评断鉴定结论的证明效力有直接关系。 司法鉴定是科学技术与法律规则的结合，因此具有双重性：既要遵循科学规律，又必须遵守法定的规则和程序。 在仲裁、公证、行政执法或民事活动中需要就科技、专门性问题作出鉴别和判断的，如委托法定鉴定机构、鉴定人出具鉴定意见，也应当适用司法鉴定的技术要求和管理规定，按照正确的方法和法定的程序进行。 根据我国目前社会经济发展水平，建设领域涉及诉讼和纠纷需要进行鉴定的事项，主要有：建设工程质量的评定与鉴定、建筑产品和建筑材料的检测鉴定、建设工程测量及建筑变形测量鉴定、建设工程造价纠纷鉴定。 《鉴定程序》规定了建设工程司法鉴定的方法和程序，编制的主要依据是全国人民代表大会常务委员会《关于司法鉴定管理的决定》；国务院《建设工程质量管理条例(建设部令第279号)》；最高人民法院《关于民事