三大产业及财政收入关系实证分析.doc

三大产业及财政收入关系实证分析摘要 财政收入是政府执行其职能的保障及基础，财政收入规模受多个因素的制约和影响，其中最重要的是经济发展水平和生产技术水平。财政收入按其收入来源的部门构成不同可以分为第一、第二和第三产业收入。第一产业是我国的基础产业，第二产业是我国的主导产业，但是近几年来我国的第三产业取得了显著的进步和发展，对财政收入的贡献逐年上升。本文正是通过建立财政收入与三大产业产值之间的计量经济学模型来分析三大产业与财政收入之间的关系及其演变，并提出几点简单的政策建议。 关键词 财政收入；三大产业；财政收入；第三产业 一、引言 财政收入是政府履行其职能的基础和保障，为确保政府各项职能的有效执行，必须要有相应的财政收入作为后盾。财政收入问题是现代财政理论与实践的重要组成部分。 财政收入按不同的依据，各国都有不同的分类方法。从理论与实践相结合的意义上看，我国的财政收入宜作以下三个方面分类：即按财政收入形式分类，按财政收入来源分类，按财政收入归属分类。其中财政收入按来源的产业结构不同，可分为第一产业部门收入、第二产业部门收入和第三产业部门收入。 社会剩余产品是由国民经济各部门共同创造的。所以研究财政收入的来源，有必要从财政收入与国民经济各部门关系这个角度来分析，即分析各部门如何为财政提供收入，提供多少收入等。本文正是通过建立财政收入与三大产业产值之间的计量经济学模型来进行简单的相关分析。 二、理论分析 （一）财政收入影响因素及效应 财政收入可以通过财政收入规模来衡量，财政收入规模可以从绝对量和相对量两个方面来衡量。财政收入的绝对量是指一定时期内财政收入的实际数量，即财政总收入。财政收入的相对量是指一定时期内财政收入与有关经济指标的比率，通常用财政收入占国内生产总值的比重，称为国民经济的财政负担率，它综合反映出政府与微观经济主体之间的占有和支配社会资源的关系，反映政府调控经济运行和影响社会资源配置的程度和地位。财政收入规模和财政收入增长速度，要受各种政治经济条件的制约和影响，这些条件包括经济发展水平、生产技术水平、收入分配制度及价格等，其中最主要的是经济发展水平和生产技术水平。 1. 经济发展水平反映一个国家的社会产品的丰富程度和经济效益的高低。经济发展水平高，国民生产总值就多，或者说，该国的财政收入总额较大，占国民生产总值的比例也较高。经济发展水平对财政收入的影响表现为基础性的制约，二者之间存在源与流、根与叶的关系，源远则流长，根深则叶茂。从世界各国的现实状况考察，发达国家的财政收入规模大都高于发展中国家，而在发展中国家，中等收入国家又大都高于低收入国家，绝对额是如此，相对数也是如此。如1986年的中央政府经常性收入占国民生产总值的比重，低收入国家平均为15.4%，中等收入国家平均为24%，而英国为37.9%，法国为40.9%，意大利为36.7%，荷兰则高达51.6%。再从几个发达国家历史发展的纵向比较看，英、法、美三国1880年的财政收入只相当于国民生产总值的10%左右，到20世纪80年代则上升为20%~40%左右。 ①上述资料证明了一个基本的财政原理：经济决定财政，没有经济不发达而财源可以丰裕的。 2. 生产技术水平指生产中采用先进技术的程度，它内涵于经济发展水平之中，是影响财政收入规模的重要因素。较高的经济发展水平是以较高的生产技术水平为支柱的。生产技术水平对财政收入规模的制约，一方面由于技术进步导致生产速度加快和产品质量提高，而另一方面技术进步则带来物质消耗降低和经济效率提高。现代社会的技术加速进步，使社会积累更为丰富，带来了GDP的快速增长，为财政收入的增长奠定了基础，对财政收入具有直接和明显的影响。 本文为分析问题的方便，不考虑价格因素以及收入分配制度对财政收入的影响。 （二）财政收入部门结构 研究财政收入的部门结构有利于我们正确认识国民经济各部门在创造财政收入中的地位和作用。应当说明，部门结构属于传统的核算方法的分类，已经不能完全适应市场经济体制的要求，而按第一、第二、第三产业的分类是我国改革后的现行、核算方法的分类，当前更具实践价值。 世界经济发展史表明，在工业化发展阶段，第二产业比重超过第一产业比重占统治地位达到一定高峰后，开始缓慢下降，同时第三产业比重上升，逐渐占据主导地位，成为推动经济的主动力。从我国目前的发展现状看， 随着我国经济的快速发展， 第三产业增加值占我国 ＧＤＰ 总量的比重也越来越大，从 1978 年的 23.7％增长到了 2004 年的31.9％。由此可见， 第三产业对于我国经济的推动作用已经越来越大， 成为我国经济发展不可忽视的一支力量。 那么三大产业与财政收入之间的具体关系又是怎么样的呢？在我国经济发展