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东莞发展总部经济优劣势及措施分析 【摘要】总部经济是中国经济全球化、信息化和市场化后出现的一种新的经济现象,北京、上海、广州和深圳纷纷提出要打造总部基地,以赢取未来城市之间的竞争优势。作为国内制造业的集中地,东莞中小企业众多,具备发展总部经济的条件。然而,与其他一线城市相比,东莞发展总部经济仍面临着众多障碍。文章通过数据比较,分析了东莞发展总部经济的优势、劣势,并尝试性提出东莞发展总部经济的政策建议。 【关键词】总部经济 东莞经济发展 政策建议 总部经济这一新经济概念最早是在2002年9月在北京市社科院经济研究所赵弘研究员所撰写的一篇论文中出现的。随后在2003年北京“科博会”上正式提出后,总部经济开始受到国人的广泛关注,诸多城市均把发展总部经济看成是自身经济结构升级、经济转型、持续发展的重要途径。 一、东莞发展总部经济的动因及现状 1、东莞发展总部经济的动因。改革开放以来,东莞经济在经历了多年的高速发展之后,正经历着经济转型之痛,特别是2008年下半年影响全球的金融危机,更是给外贸依存度很高的东莞经济带来了重创,如何才能实现东莞这座城市经济的可持续发展,总部经济可带来的税收贡献效应、产业乘数效应、消费带动效应、劳动就业乘数效应和社会资本积累效应,以及城市结构升级和功能提升,这一切都成为东莞决心走总部之路的直接动因。东莞市政府希望未来通过将东莞打造成企业总部,使东莞实现从“生产车间”到“企业总部”的转化,因而也制定了一系列的优惠政策来确保总部经济在东莞得到发展。 2、东莞发展总部经济的现状。现今,东莞已初步形成以莞城、东城、南城、长安、虎门、厚街、常平和松山湖工业园区、虎门港为主的总部经济基地。出现了步步高、宏威数码、宏远集团、新科磁电、中域电讯等全国知名企业的企业总部。虽然目前总部经济在东莞已得到了初步发展,但也有不少企业正在把企业总部从东莞搬往广州和深圳,甚至更远的地方。譬如,2008年的8月8日,正是北京奥运的开幕日,在汶川大地震中捐款一个亿的加多宝集团(红色罐装王老吉商标的持有者)为了突破地域限制打造国际化品牌,正式把总部从东莞市长安镇搬迁到北京。其实加多宝并非搬走的第一个,也不是最大的一个,早在2004年底,诺基亚把在中国的总部从东莞迁往北京,致使当年东莞税收大减。此后在各项排名赛中,东莞本地能够上榜的企业名单也变得屈指可数。 二、东莞总部经济发展的优劣势分析 1、东莞发展总部经济的优势。其一,发展起步早,经济基础好。早在1978年9月15日,中国第一家来料加工厂――太平手袋厂建成投产,由此揭开了东莞经济快速发展的序幕。目前东莞注册在案的企业有一万五千多家,倘若加上大大小小的小工厂、小作坊,预计有十多万家,近些年来这些中小民营企业自身实力也在不断的发展壮大,已初步形成了虎门服装产业、厚街和大岭山家具产业、大朗和常平毛织产业、长安五金模具产业、厚街和常平的制鞋产业以及石碣、石龙、长安、黄江、凤岗等镇的电子信息产业等特色产业群,具有明显的产业集群效应和规模优势,这些特色产业群也已形成了比较完善的采购、生产、销售和配套服务体系,初步具备了一定的技术研发、产品设计、物流配套和社会化服务能力,在全国乃至全球市场都具有一定的知名度。其二,区位优势明显,周边产业布局完善。东莞位于广州深圳之间,居珠三角核心位置。目前“珠三角”地区已成为中国乃至世界制造企业的群集地区,形成了电子、信息、家电建材、玩具、服装、家具等各类生产基地,汇集了一大批大型企业,许多跨国公司在东莞周边都设有生产、采购或销售中心。随着他们在“珠三角”业务的扩大,就可能在此设立研发中心以形成一个完整的产业链,进而就需要一个对信息、公关、产业及发展战略进行系统管理和协调的地区总部,具有制造业优势又属成本洼地的东莞无疑算得上是一个不错的选择。其三,政府重视,政策优惠。在2005年广东省出台的《关于广东省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》就已确定了东莞的基本定位:东莞主要从事先进制造业和产业总部经济、物流、会展、研发中心等现代服务业。这对于东莞来说,无疑是发展总部经济的一个契机。东莞市政府于2009年6月15日出台的《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》,一面不吝重金地鼓励和引导大中型企业总部落户东莞,一面培育和扶植本地企业总部经济快速发展。 2、东莞发展总部经济存在的问题。其一,城市级别不高,竞争压力大。虽然东莞作为广东省三大中心城市之一、典型的加工制造业基地,但是由于东莞城市级别为地级市,在国内、国际知名度不高,若去和北京上海广州深圳争抢跨国公司及国内大型企业总部,自身的许多资源明显比不上这四座城市,况且东莞就位于广州和深圳之间。其二,社会治安不尽如人意,影响经济发展