中国企业国际化回顾及展望.doc

中国企业国际化回顾及展望内容提要　新中国60年来，中国企业国际化战略的发展历程大致可以分为四个阶段――准备阶段、探索阶段、加速阶段、提升阶段，并有着明显的演进路径，其基本经验可以总结为24个字：“把握机遇、顺势而为；试点发现、政策连续；企业主体、政府引导”。相比于国际化初期，当前的中国企业国际化外部环境已经发生了根本性的改变。在这种情况下，中国政府应当针对内向国际化和外向国际化分别采取不同的政策取向，而中国企业则应当根据资源禀赋条件动态调整自身的国际化战略。 关键词　企业国际化　战略演进　基本经验 新中国60年来，中国企业的竞争力发生了翻天覆地的变化，而这一切是与中国企业的国际化经营分不开的。换一句话讲，中国企业正是依靠不断扩大和深化的国际化经营，才实现了自身国际竞争力的提升。企业国际化经营包括两方面的含义：一是内向型国际化，包括进口、购买技术专利、与国外企业合资合作经营以及成为国外企业的国内分公司等；二是外向型国际化，包括产品出口、对外投资、许可贸易、国际分包工程、海外合资、海外合作经营、建立国际战略联盟等。 一、中国企业国际化的历程回顾 (一)准备阶段 改革开放以前，中国总体上走的是内源型追赶、封闭式追赶的道路，采取的基本方针是“自力更生”、“自给自足”，以建立比较完整配套的国民经济体系为目标，迟迟没有打开国门。 在与国外企业合资合作经营方面，虽然在20世纪50年代，中国曾与苏联、波兰、捷克等国家建立了一系列的合资合作企业。但是随着20世纪60年代初，苏联单方面撕毁协议、撤走专家以后，中国放弃了开放而转向封闭，一直到改革开放以前，基本没有再尝试建立合资合作企业。 在对外直接投资方面，除政府针对改善国家关系而对其他社会主义国家和第三世界国家进行的经济援助以外，几乎没有企业对外投资，而少量的企业对外投资也主要是指那些以打破帝国主义经济贸易封锁为目的建立起来的，在计划经济体制下的“窗口”企业。 那时，无论是中国建立的合资合作企业，还是进行的对外援助，建立的“窗口”企业，都主要是政府推动的结果，而并非是以企业为主体、以赢利为目的的投资活动，因此不是真正意义上的企业的国际化经营。所以，改革开放以前，中国企业尚未真正走上国际化经营的道路。但是，中国政府利用外资的努力，开展对外经济援助的行为，设立“窗口”企业的尝试，却对国家正确制定对外开放政策、企业了解国外市场、培养国际化人才起到了积极的作用，从而为中国企业真正的国际化经营做出了准备。 (二)探索阶段 十一届三中全会开启了中国改革开放的历史新机遇，在与国外企业合资合作经营方面，中国在这一阶段采取了循序渐进的策略，并形成了独特的政策演进轨迹。国家成立了对外经贸部管理外商直接投资，相继设立了5个经济特区、14个沿海城市、3个沿海经济开发区和1个台商投资区，出台了《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《关于鼓励外商投资的规定》(《二十二条》)等一系列的法律文件，同时加大了交通、通讯、能源等基础设施的投资。 在国家政策的引导下，中国企业探索性的开展与国外企业的合资合作经营，并取得了令人鼓舞的成效。例如，1984年10月，中德合资建立上海大众汽车有限公司，投资1.8亿美元，双方各出资50％，合资期25年，计划在10年内形成30万台汽车和50万台引擎的生产规模；1984年1月，美国汽车公司在北京设立中美合资的北京吉普车厂；1985年3月，法国的标致公司和国际金融公司在广州设立了中美广州标致汽车有限公司；等等。这些合资公司的建立对于提高中国企业的技术水平，增强中国企业国际竞争力都起到了重要的作用。 在对外直接投资方面，中国在这一阶段经历了由严格限制到适度放松的转变过程。改革开放初期，中国企业的海外投资是在政府的严格监管和限制下进行的。国家规定，无论何种方式出资，无论投资额大小，一律上报国务院审批，并且只有具备外贸权的进出口公司和各省市的经济技术合作公司(主要指对外经贸部下属企业)才有资格进行海外投资。并且，1982年2月，外经贸部提出了海外企业“四个为主”的经营方针：工贸并营，以贸为主；进出口结合，以出为主；代理和自营结合，以代理为主；国贸外贸兼营，以国贸为主。后来，为加速中国经济改革开放的步伐，促进有实力的企业参与国际竞争，1985年7月，国务院授权外经贸部制定并颁发了《关于在国外开设非贸易性合资企业的审批程序和管理办法》，对中国企业海外投资的管制有所放松，规定只要是经济实体，并有资金来源和具有一定的技术水平和业务专长的企业，有合作对象，均可以申请到海外开办合资企业。同时，外经贸部也下放了部分企业境外投资的审批权限，简化了部分审批手续。1988年，国务院又正式批准了中国化工进出口总公司为跨国经营的试点。这些措施都标志着中国对外