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为经济社会可持续发展做好保障联合国人类环境会议和水事会议曾多次强调,“石油危机之后,下一个危机是水”。水不久将成为一个深刻的社会危机,缺水将严重制约21世纪的经济和社会发展,并可能导致国家间的冲突。
――题记
水利是关系国计民生的大事,随着北京国际化大都市建设步伐的加快,人们更加关注北京水利建设的进程。近日,笔者通过跟踪采访发现,北京市房山区水务局作为北京水利行业的一个缩影,其发展之快,令人振奋,倍感鼓舞。
房山区地处北京西南部,是北京市农业大区,历史悠久,钟灵毓秀,然而水资源却十分缺乏。近年来,北京市房山区水务局紧紧围绕党中央治水方针和政策,落实科学发展观,按照“五个统筹”的原则,以保护水资源,保证水安全,建设水环境,建设节水型社会,实现水利现代化为目标,坚持“两个转变”的正确方向,即:农村水利向统筹城乡水务转变,工程水利向资源水务转变。他们自觉更新治水观念,在充分调查研究的基础上,形成了符合实际的治水新思路,在全局工作上,落实市、区政府的工作要求,坚持以水资源管理为中心,节水为先、治污为本、有效保护、科学利用、统一调度,保证供水安全;在防汛工作上,实施洪水管理,对洪水加以利用;在治河上,坚持治河先治污,把还清水质作为治河第一目标;在水利工程上,坚持人水合谐,建设自然河道,把工程、生态、生物技术综合应用;在手段上,加快信息化建设,以信息化带动现代化;在投资体制上,以政府投资为主导,变单一政府投资为社会多元投资。为“新北京、新奥运”和首都可持续发展提供水资源保障。
坚持做好“三个保障”
――重点抓好防洪安全、水资源供给和环境保护三大体系建设,加快水利现代化进程
1998年“抗洪”之后,党中央、国务院高度重视水利工作,把水利事业提到了关系经济和社会发展的战略高度。特别是北京申奥成功后,在全市积极实施“新北京、新奥运”战略,全面推进现代化建设进程中,把加强水利现代化,尤其是郊区水利现代化放在非常重要和突出的位置。面对水利工作一系列重大任务和挑战,北京市房山区水务局在新的治水思路指导下,以水务管理体制改革为动力,围绕水源工程建设和水资源优化配置,在全区实施了一系列重点工程建设项目,形成了城镇以供水治污为重点,优化发展环境;平原以高效节水为重点,建设绿海田园;山区以集雨节灌、流域网络化为重点,建设具有山区特点的两大走廊,营造出良性生态环境的发展格局。用大手笔描绘出一幅水利与经济、水利与生态环境同频共振的壮丽画卷。
在拦蓄工程方面,先后建成中小型水库9座,总库容5944.5万立方米;建塘坝截流78座,蓄水89万立方米;建成橡胶坝10座,连拱闸50座,铅丝笼坝11座,蓄水量120万立方米,完成雨洪利用工程2606处,建集雨场53.3万立方米,增加蓄水量19.2万立方米。
在水土保持生态环境方面,累计治理了王老铺、西太平、半壁店、四马台30余条小流域,治理水土流失面积750平方公里。半壁店、四马台、蒲洼三条小流域被水利部列为全国水土保持综合治理“十、百、千”示范小流域,北京市房山区被水利部评为“全国水土保持生态建设十、百、千示范县”。
在农田节水灌溉方面,先后完成了崇青、胜天渠、周口店、大宁、南尚乐等自流灌区;累计建成机电井4593眼,装机容量70640千瓦;发展喷滴灌26.8万亩,有效灌溉面积达到48.9万亩。
在防洪除涝方面,对境内永定河、大石河、拒马河等大小13条河流进行了综合治理;对崇青、西太平、龙门口、水峪等中小型水库进行了除险加固;先后建成机电排灌站630处,装机容量22356千瓦。
在治污和中水利用方面,先后完成长沟、窦店、良乡等污水处理厂5处,日处理污水达19.5万吨;建成城关、顾册、周口店、刺猬河等中水利用工程6处,灌溉面积达2.5万亩。
在农村饮用水方面,先后建成长沟、阎村、史家营等14处集中供水工程,日供水能力达到5.7万吨;完成了河北、佛子庄等矿区改水工程;建小水窖3997个;架设引水管路345公里等。提高了城镇近15万人的饮水质量,解决和改善了山区1.4万户、5.6万人、3000余头牲畜的饮水困难。
在社会节水方面,对全区4963余眼机井进行了GPS卫星定位,并安装了水表,在全区用水大户中推广水平衡测试42家,创建节水型企业、单位、小区22家,安康医院、北方温泉会议中心、北京农业职业学院和良乡监狱4家单位生活污水实现了零排放,通过节水器具、节水技术的推广应用,全区实现年节水600余万立方米。
在科技应用方面,逐步建成集防汛抗旱调度、水资源管理与配置、水环境监测与保护、水土保持监测、水工程运行管理、水政务管理为一体的数字水利,基本实现了水信息采集自动化、传输实时化、处理智能化,提高了水管理的科技含量。
房山区的水利建设取得了令人
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