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事业单位会计信息失真防治摘要：确保事业单位会计信息的真实和完整、数据的准确和可靠，是会计信息本身的客观要求，也是事业单位平稳健康发展的重要保证。笔者结合自己的工作，对当前事业单位会计信息失真的成因进行了阐述，最后针对性的提出了几点防治对策。 关键词：事业单位；会计信息失真；危害；成因；防治对策 一、事业单位会计信息失真的危害 会计信息失真是指会计信息的形成与提供违背了客观的真实性原则，不能正确反映会计主体真实的财务状况和经营成果。会计信息失真会造成国家在制定宏观经济政策时依据来源失真，严重干扰宏观调控和市场经济秩序，给政府管理部门及会计信息使用者造成决策的误导，难以发挥会计信息在市场经济中优化资源配置、加强和改善经营管理中的作用。针对事业单位而言，会计信息失真歪曲了单位的财务状况，不利于财政部门跟踪了解部门预算实际执行情况、经费拨款及各类专项资金的实际开支、使用情况，削弱了绩效管理目标的实现，从而容易滋生各类奢侈浪费行为，促使一些单位和个人谋求不正当利益，通过做假账，使某些违法违规的行为得以蒙混过关。 二、会计信息失真的外在表现 1.凭证方面的信息失真。在所有的虚假会计信息中，会计凭证失真处于源头地位。凭证失真分为原始凭证失真和记账凭证失真。原始凭证失真主要变现：不如实填写或伪造原始凭证、打白条、使用虚假发票，使一些非法收支瞬间变脸成为“合法”的收支。记账凭证失真主要变现：没有任何原始凭证情况下编制虚假记账凭证、记账凭证要素一项或几项与原始凭证不符，从而严重影响了会计信息的准确性。 2.会计基础工作不规范所导致的信息失真。在会计账簿设置和会计科目的使用上，不能严格按照财政部的有关规定来设置，会计核算上缺乏系统性，随意性较大。在记账、算账、结账过程中，涂改账目、做假账、提前结账或延迟结账等不规范会计行为导致账账、账表、账实之间严重不符。 3.收入、支出、资产核算以及报表方面的信息失真。部分单位出于各自不同目的，截留、转移、坐支收入、多列或少列支出、单位资产账面价值不能真实反映各项资产的实际价值，资产管理混乱，家底不清、账实不符。虚假报表是利用报表编制技巧和会计制度的缺陷，对外提供虚假财务报告。对事业单位来说，现行决算报表由封面、主表和补充资料表三部分组成，报表数量较多，表式复杂，审核公式繁多。有些报表指标重复交叉，一项经费内容需在几张报表中重复填列，另外，报表体系的设计者在设置报表的项目、格式、填制要求时，没有充分考虑不同地区、不同部门、不同单位之间的业务核算需求，将报表填报要求、审核公式强行统一，单位会计为使报表全审通过，人为修改报表数据，造成帐表不符，信息披露失真。 三、导致事业单位会计信息失真的成因分析 1.会计法规建设不健全不完善。法规、法制不系统、不规范，存在重复交叉，缺乏与之相对应的实施办法和配套措施。在管理职权上，由于目前有关法律法规并未赋予会计管理机构真正的执法权，因而无法对各单位的会计核算形成真正制约，执行落实起来依据不足，缺乏可操作性。 2.领导者法制意识淡薄，责任心较差，对会计工作不重视。甚至有些单位领导人存在着只要是不为个人谋利益，为了部门或单位利益作假账、违点规是合情合理的，不会受到处罚的错误思想，这种仅凭感情和关系，钻污染法津空子，有法不依、执法不严的现象导至事业单位的财务法规制度成为一纸空文，使事业单位的会计很混乱、会计信息失真现象时有发生。 3.单位的内控机制不健全和内控制度执行不力，不能有效维护资产的安全和完整性，削弱了会计监督的基础，是造成会计信息失真的内部原因。 4.会计监督机制不健全。会计监督体系包含了财政监督、税务监督、审计监督、内部监督和社会监督。单从体系上来看很庞大，但这些监督的出发点和目的是不相同的，在监督标准和管理上各自为政，不能有机结合。内部监督因管理体制的问题，受各种条件环境的制约，不能发挥作用，上级和外部会计机构只能从事间接的政策指导，无法参与会计核算的具体活动，无法深入地、经常化地、规范化地开展监督，再因上诉和检举途径繁琐，人情网关系复杂，权权相护等客观原因，社会和民众监督作用也不能有效地发挥。内审和社会监督机构对查出的问题也没有处理的权利，监控力度非常有限。而作为审计、财政部门来说监控力度相对较大，普遍存在地方审计、财政部门敷衍了事，大开人情面子网，处罚只是蜻蜓点水。缺乏监督、监管不灵已成为制约经济运行的主要瓶颈，是造成会计信息失真的主要原因。 四、事业单位会计信息失真的具体防治对策 1.完善相关会计法律法规的建设。加快相关会计法规的实施细则或具体办法的制定，尽快出台国家统一的会计制度管理办法，具体明确各部门、各地区制定国家统一会计制度的补充规定或具体办法的条件、权限和管理程序，避免重复