产业技术升级及产业结构调整关系探究.doc

产业技术升级及产业结构调整关系探究在产业结构的升级转换过程中，产业技术升级起着十分重要的作用。但在经济全球化和存在外商直接投资的情况下，产业结构升级和技术升级的特征发生了很大变化，因此研究产业技术升级与产业结构调整的关系十分必要。一、我国产业技术升级特征及其影响目前对产业技术升级尚无一个完整和公认的定义，我们认为产业技术升级与狭义的技术进步相近，包括：（１）新产品的出现；（２）启用新工艺、新装备；（３）新型材料、新能源的使用；（４）减轻劳动强度和改善工作环境；（５）提高人员素质；（６）产业组织改善和管理水平的提高。产业技术升级的核心是生产率的提高。（一）我国产业技术升级特征１、对外商直接投资等外来技术依赖性较强。我国产业技术升级存在过度依赖外部的现象。如２００３年大中型工业企业技术引进支出是购买国内技术支出的７．４７倍。近些年我国设备投资中的约６０％以上依赖进口；高技术产业的发展主要依靠“三资企业”。然而外资具有明显的双重性。一方面，使我国一批产品提高了档次，也在一定程度上改善了资产质量、提升了产业结构，近年来还出现了外资在华设立研发中心的趋势，并产生了一定的“外溢”和示范效应；另一方面，外资恃资本、技术、品牌、营销等优势，不但占据了高附加值环节，而且挤压国内企业的发展空间。这在某种程度上影响我国产业升级的进程。２、内资企业技术积累和技术创新能力弱。一是企业技术改造投入不足，设备更新改造投资与基本建设投资的比例还呈下降的趋势。作为装备提供者的机械行业自身的装备水平达到国际水平的仅为１３．７％，机械产品达到当代国际水平的不到５％。不少企业设备陈旧、老化，带病运转，以致多数产品单耗高、浪费大，资源利用率低，环境污染严重。二是研究开发投入少、创新能力不足。Ｒ＆Ｄ占ＧＤＰ的比重虽然近两年大幅上升，２００２年达到１．２３％，但仍远远低于发达国家，甚至低于印度。科技成果商品转化率和产业化率低；尚未形成自主知识产权的技术体系，多数行业的关键核心技术与装备基本依赖国外，产品设计、关键部件、工艺装备主要依赖进口。三是高技术产业规模小，技术基础薄弱。四是不同所有制企业在技术创新资源的配置上不相匹配。技术创新绩效低下的国有企业占据了技术创新资源的主体，技术创新绩效和激励较高的非国有企业却占有较少的技术创新资源。３、分工机制不健全也阻碍了我国产业技术升级的步伐。尽管近几年以来，产业组织呈现集中化和专门化的倾向，然而由于存在着诸如社会信用程度较差、地方保护等许多反分工因素，致使本应进行分工的部件或环节，企业不得不自己生产；本应通过市场交易进行的技术买卖却很难实现。分工机制的不健全，直接导致了企业分享不到分工协作的好处，影响了企业的技术进步，也导致了上下游企业配套能力差，增加了企业的生产成本。（二）我国产业技术升级特点对产业结构的影响１、工业化进程加快，但生产性服务业滞后。改革开放以来，以技术引进为主要特征的技术进步加快了工业化进程，推进了产业结构的快速变化，产业结构呈现出一定的升级特征，但主要是第二产业发展较快，第二产业所占比重已达到上中等收入国家水平。第三产业发展相对较慢。从就业来看，第一产业所占比重仍高达４９．１％，第二产业只有２１．６％。与国际比较，我国第二产业就业比重也相当于中等收入国家水平，而第三产业就业水平偏低，处于下中等收入国家水平，主要是生产性服务业发展不足。２、制造业内部虚高度化：名义高度化较快，实际高度化不足。我国制造业的名义高度化较快。一是制造业在ＧＤＰ和工业中的比重较高。２００３年制造业在ＧＤＰ中的比重为３６．８％。这一比重大大高于同等收入水平的发展中国家，与中等收入水平发展中国家相当；二是工业内部结构中，重加工业呈现上升趋势，尤其是具有技术密集程度较高的电子及通信设备制造业所占比重上升很快；三是出口商品结构中，机电产品正成为出口的主导。但进一步分析，我国工业结构的实际高度化不足。一是所谓技术密集型部门或机电产品在生产和出口中的比重上升，是依靠外资企业或“三来一补”来实现的，国内企业主要承担的是技术密集型部门中的劳动密集型加工组装工序，而实际技术密集程度和附加价值都比较低。二是与国际比较，从上下游部门之间比例来看，我国高加工度产业发展不足。三是相同的部门内比较，与发达国家相比，我国的附加价值较低，尤其是加工程度相对要高和附加价值高、生产率增长快的机械类工业，我国的增加值率明显偏低。即使是高技术工业，附加值也不高。据国家统计局普查中心研究结果，全国高技术工业增加值率２００１年为２４．８６％。，比工业平均水平低９．６９个百分点。３、增长方式粗放，资源、环境难以为继。一是自然资源利用率低，单位产出的能源、资源消耗量大。我国单位ＧＤＰ的能耗是发达国家的５―１０倍；工业废渣和尾矿综合利用率低，再生资源回收利用率仅３０％。主要工业产品能耗远