京沪粤浙自主创新思路、举措及重点.doc

京沪粤浙自主创新思路、举措及重点新世纪首次全国科技大会召开，吹响了自主创新的号角。如何进一步增强自主创新能力，提升各地区的竞争力，进而提升国家竞争力成为发展的主旨。会后各省或召开省级科技大会，或举办贯彻全国科技大会精神电视电话会议，制订具体举措落实全国科技大会精神，归结起来，有以下亮点： 上海：以一号文件为契机，点题自主创新 全国科技大会闭幕的次日，上晦市政府就以2006年一号文件的形式发布了《上海中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》，对未来15年的科技发展作出全面规划和部署。上海在各级干部中进行动员，市委举行常委会传达学习全国科技大会精神，接着又召开全市党政干部会议，全面落实会议精神。目前，上海正以《规划纲要》开篇布局，全面落实全国科技大会精神，以进一步增强自主创新能力，提升城市国际竞争力。上海的《规划纲要》明确把“以应用为导向的自主创新”作为今后一个时期上晦科技发展的基本思路，提出了以知识竞争力为标杆测度上海中长期科技发展目标。提出以“引领(HEAD)工程”为重点的技术创新任务，加快战略产品研发和重大示范工程的建设，为健康、生态、精品和数字上海的建设提供科技保障，同时加强科学研究和创新体系建设。 北京：在自主创新中突出应用导向 北京在贯彻全国科技大会精神中提出“四大突破”、“五个提升”，其中有两项突破涉及应用，一是突破路径依赖，强化科技促进经济社会发展的功能；突破素质障碍，用科技手段促进城乡协调发展；即在经济社会发展和城乡协调发展上加大科技创新的应用。一个提升“科技在城市管理和城市建设过程中的应用水平得到有效提升”突出了应用导向。就是说一是以应用为创新的导向，二是在重大示范工程上应用。 广东：在自主创新中突出原始性创新 原始性创新是一种需要具有极强的创新敏锐性和不被现有现象与思维方法所左右能力的创新活动。因此，原始性创新成果是人类最宝贵、最耀眼的一种创新。它首先是思路的创新，这是最原始的创新，更是前无范例的创新，也是人类得以进步的巨大推动力。广东省提出了实现“三大转变”、“四大突破”，“三大转变”中第一项就是“从跟踪模仿向自主创新转变，特别是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明”。 京沪粤实施自主创新战略的举措 一个方针：“需求导向、机制领先、凝聚资源、高端辐射”。 五个提升：即企业的创新主体地位得到提升；科技在文化创意产业和经济增长方式转变、经济结构调整中的引领地位得到提升；科技在城市管理和城市建设过程中的应用水平得到有效提升；为全国服务和与全球资源对接的能力得到提升；科技持续发展水平和创新能力得到提升。 四个突破：突破机制瓶颈，加快以企业为主体的产学研结合；突破路径依赖，强化科技促进经济社会发展的功能；突破素质障碍，用科技手段促进城乡协调发展；突破体制束缚，推动政府管理体制改革。 一个基本思路：“以应用为导向的自主创新”。 四项基本措施：一是抓紧落实上海中长期科技发展规划。二是突出企业在自主创新中的主体地位。三是抓紧释放区县的创新创业活力。四是抓紧研究和落实相关政策细则。 “三个转变”：从跟踪模仿向自主创新转变，特别是要加强原始性创新，努力获得更多的科学发现和技术发明；从单项创新向系统集成创新转变，发挥创新的集群效应，实现产业核心技术的系统集成创新与突破，带动生产力的跨越式发展；从各自开展科技攻关向联合攻关转变，整合全社会科技资源，实施联合招标等联合攻关制度，使科技资源真正向创新能力强、创新效率高的创新团队倾斜。 “四个突破”：一是要在核心技术上实现新突破，围绕支柱产业、核心技术，加强原始性创新、集成创新、引进消化吸收再创新；二是要在区域创新体系建设上实现新突破，形成结构合理、功能完善、富有活力、开放竞争的区域自主创新体系；三是要在提升产业竞争力上实现新突破，围绕加快九大工业支柱产业、高新技术产业以及文化产业发展，以研发自主知识产权技术和实现技术产业化为目标，大力推进产业技术创新；四是要在建设节约型社会上实现新突破，把提高自主创新能力贯穿到建设节约型社会的各个方面，大力推进资源节约和合理高效利用，大力发展环保型产业，加大环境保护力度。 浙江：做好“集聚。激活、转化”三篇文章 提高自主创新能力 浙江省省长吕祖善强调，增强自主创新能力的当务之急是做好“集聚、激活、转化”三篇文章。 集聚创新要素。重点是集聚人才和资金。人才特别是高质量的人才是自主创新最根本、最关键的要素。集聚人才，一靠培养，二靠引进。近两年，浙江着眼于为科技研发和产业化提供基础条件和公共服务，创建公共基础设施平台、区域科技创新平台、行业和专业创新平台，就是一条好路子。因为平台是科技人才、信息和成果集聚的载体，也是科技创新活