从利益相关者角度谈中国推行企业社会责任.doc

从利益相关者角度谈中国推行企业社会责任企业社会责任，是指企业不仅应社会之要求实现其经济上的使命，即完成其为股东利益服务的经济责任，并且能遵守法律，重视伦理，致力于公益事业，即增进股东利益之外的其他所有社会利益，包括雇员（职工）利益、消费者利益、债权人利益、社区利益、社会弱者利益及其他社会共同利益。美国学者阿尔奇Archie B.Carroll）将其归结为企业的经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任之和。 二、推行企业社会责任的理论依据 1.利益相关者理论与利益相关者利益一致性 随着公司的社会影响力日益强大，公司对企业利益的唯一追逐引致了众多的社会问题，一定程度上伤害了社会的整体经济效率，因而，早在上个世纪中叶，一些学者便开始对公司设立的基础及其权利的来源进行反思，而利益相关者理论正是在此基础上产生并逐步完善，理论指出，公司的目标应定位于实现所有利益相关者利益最大化。 利益相关者理论提出之初仅仅考虑了由于公司的设立与运营涉及到股东及股东之外的职工、消费者、债权人、当地社区等多方社会成员的利益，因此公司应对股东和包括职工、消费者等非股东利益相关者负有责任，并将公司各利益相关者视为公司治理的一极。而从另一个角度看，社会是一个大系统，公司的利益相关者虽然包含不同的利益集团，但是，各个利益集团在追求社会公正、稳定与发展、生态平衡等方面有着利益一致性，保护公司包括股东的各方利益相关者的利益是合乎社会正义的，是社会生产力稳步发展的保证，因此利益相关者的利益在根本上是一致的。 2.防止公司经济力量膨胀对社会整体效率的损害 市场经济条件下，公司是经济资源最重要的配置主体，从世界的发展趋势看，随着社会财富向公司集中，公司的经济力量越来越强，经济力量的集中既推动了社会财富增长，增进了社会利益，同时也潜伏着对社会公共利益的侵害，对整个社会经济效率的损害。因为公司本身是许多社会问题的创造者，如拉大贫富差距，在扩张并购中导致大量失业，侵害劳工权益，通过不正当竞争手段排挤对手，通过垄断市场操纵价格，污染环境等，而此类事件会造成负的外部效应，公司将其本应内化的成本外化后，转嫁给社会，这便是对整个社会经济效率的破坏。 公司制造社会问题的根源往往与公司对企业利益的惟一追逐有关，而推行公司的社会责任，能够防止公司利用其经济力量制造社会问题，影响社会整体经济效率，这是社会进步的要求。 3.推行企业社会责任是在微观上是构建经济民主的必然要求 民主的内涵既包括经济上的民主，也包括政治上的民主，没有经济民主的国家不能称其为民主国家。1949年德国工会联合会的基本纲领写道：“要实现一个真正的民主秩序，形式上的政治民主是不够的。因此，政治生活的民主化必须有经济民主来补充。”经济民主包括两个层次：宏观意义上的民主和微观意义上的民主。微观意义上的经济民主是指公司和其他经济组织的制度设计、角色定位、运营和管理应当充分体现有关公司利害关系人（包括投资者、劳动者、消费者、竞争者、债权人、客户、当地居民和社会公众）的利益和意志，公司民主即是最典型的经济民主。 我国推行改革的目的之一就是通过对现有利益关系格局的再调整，使我国的社会主义经济制度更民主，但经济民主的实现是一个长期的历史过程，强化公司社会责任，推动微观意义上的经济民主进程，是人们追求经济民主的征途中必须迈出的一步。 二、我国推行企业社会责任的历史实践 由于我国的政治体制、历史背景、社会文化背景等方面的原因，在不同时期对企业社会责任的内涵有不同的认识，我国企业社会责任的推行过程经历两个不同的发展阶段。 在计划经济时代，在全国范围内以“企业办社会”的方式在国有企业中推行企业社会责任。这一阶段，由于国有企业在市场隔绝的封闭状态下从事生产，国企丧失了其企业的本性。该阶段中国推行企业社会责任的特点是：指令性、强制性，推行的主体是中央政府，企业非自愿地在政府操控下承担提供各种社会福利的责任，如满足社会就业需求、办学校、办医院、社区建设等。在市场经济条件下，随着国有企业改革的推进，国有企业的经营制度发生了转变，实现了政企分离后，企业自主性逐步得以体现，同时伴随私营经济、私营企业蓬勃发展，此时我国重提推行企业社会责任，该命题已被赋予了不同于计划经济时代的全新内涵，是国外先进理念在中国社会土壤上的一种植入与培育。 “企业办社会”时代是在计划经济条件下，企业受政府指令调控而无自主权,此时企业虽有“企业”之名，却无“企业”之实,履行的社会责任主要为承担职工的社会保障与社会福利的责任。 而我国今日推行的企业社会责任有别于计划经济条件下的“企业办社会”。它是西方先进理念在中国社会土壤上的植入，是在市场经济条件下，以建立现代企业制度为起先决条件，让企业已甩掉办社会