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从美国西进运动看我国西部大开发【摘要】世纪之交，中国共产党党中央做出了西部大开发的战略决策，纵观历史上各国对欠发达地区的发展过程对我们的决策起到了吸取经验和改进不足的作用。美国的西部开发，即西进运动，虽然与中国西部开发相差了100余年，但还值得我们借鉴和学习，也只有通过这种已经完成的地区开发，才可以让我们更清醒地认识我国西部大开发的现状。 【关键词】西进运动 西部大开发 经济开发 政策调控 1999年6月，江泽民总书记代表党中央做出了西部大开发的重要决策。2000年3月，国务院西部开发领导小组办公室正式成立，拉开了西部大开发的序幕。西部大开发所指的西部西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、自治区、直辖市，面积685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的2/3，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。 国际上关于研究欠发达地区开发的理论主要有区域和空间经济学、发展经济学、福利经济学以及大宗产品出口理论。这里主要以发展经济学为基本思想。发展经济学的理论体系主要侧重于从产业和部门结构的组成、变动和相互关系来探寻实现欠发达地区经济发展的途径，其中许多理论对于欠发达地区开发具有借鉴和启示作用，较有代表性的有刘易斯的二元结构论和赫希曼的不平衡增长理论等。刘易斯的二元结构论，最初的本意是发达的生产部门和落后的生产部门这种二元结构，但其后也应用于说明发达地区与欠发达地区这种二元结构。在当代，二元结构论已经成为各国政府制定工农业发展，落后地区开发和农村剩余劳动力迁移等有关政策的要中依据。而赫希曼的不平衡经济增长理论，其主导思想就是倡导应把“不平衡增长战略”看作为经济发展的最佳方式。在他看来，“经济进步并不同时出现在所有的地方，而一旦出现在某一处，巨大的动力将会似的经济增长围绕最初的增长点集中。”赫希曼把正在增长和落后的区域分别称为“北方”和“南方”，并认为北方的增长会对南方具有一系列直接的有利或不利的经济反应。南、北方之间存在两种效应，一种是极化效应，一种是涓流效应。极化效应的产生是由于北方存在的高工资，高利润，高效率及完善的生产和投资环境，不断地吸引南方的资本，技术和人才，从而使南方经济趋于萎缩，南北方之间经济发展差距日益拉大。而涓流效应的产生则主要通过北方对南方的购买力或投资增加以及南方向北方的移民而提高南方边际劳动生产率和人均消费水平的过程来实现，涓流效应的产生将缩小南北方的经济发展差距。为此，赫希曼提出了有名的联系效应理论，即经济发展应该选择具有最大联系效应的投资项目来进行，以其优先增长带动其他部门的发展。按照联系效应理论，其逻辑结果通常是认为优先产业将表现为需求收入弹性和价格弹性最大的产业，在发展中国家通常表现为出口替代产业。 历史上许多国家都曾大规模地对欠发达地区进行开发，其中包括意大利南部的开发、俄罗斯西伯利亚地区的开发，而美国的西部开发，即西进运动，虽然已经过去了将近百年，仍对中国西部大开发具有重要的借鉴经验。 独立战争胜利后，美国开始了对其西部的开发，历史上又称西进运动。从19世纪处开始，到1890年左右结束，历时将近一个世纪。期间大致可分为两个阶段，第一阶段是从19世纪初到美国内战前，这个阶段主要是农牧业的发展；第二阶段是美国内战以后的西进运动。当时的美国西部泛指从阿巴拉契亚山脉到太平洋沿岸之间的广阔的地区。在对西部的开发过程中，美国东部大量的人口涌入西部，拓展农牧业，采矿业和交通业，把东部先进的资本主义生产方式扩展带到了西部。在此期间，美国西部的经济全部进步。 纵观美国将近一个世纪的西部开发过程，成功是显著的，不仅是对于西部，同时对于整个美国来说都是成功的。之所以西进运动能够得到成功，有多方面的原因。 第一，西进运动的基础和最根本的一点就是交通运输业的进步。最初的西进运动中，“税道”建设带来的经济效应是显著的，“税道”的修建热潮最早是受宾州兰开斯特收费公路的刺激，通常由当地的劳动力以工代税的方式进行。由于税道的建立，东部的人口得以源源不断的进入西部。交通运输的第一个革命性变化是所谓的“富尔顿航行”，富尔顿成功地把蒸汽机运动于商业航行，而第二个革命性的变化是由伊利运河的开凿引起的。到1850年左右，美国西部已经形成四通八达的公路、运河和铁路系统。其中公路系统完全连通成网络，运河系统集中在北部地区，铁路分为三个相对独立的系统：波士顿北部沿海系统，伊利湖地区铁