促进农村居民消费对策建议.docVIP

促进农村居民消费对策建议一、吉林省农村居民消费情况 (一)农民消费支出结构 我省农民家庭支出总体数额偏低，传统支出模式稳中有变，购买生产资料为最大支出，建(购)房支出比重下降。抽样调查显示： 每年收入用于经常性支出的主要方面，按开支大小，前五项依次是：农业生产资料、子女教育、医疗、食品和衣着；家庭收入用于非经常性支出的项目，按开支大小，依次是：盖房子、购买农用机械、购买耐用消费品和其它方面；家庭储蓄的使用，按重要程度，前三项依次为：生产投资、子女教育和防病养老。人均每月基本生活费用支出情况：人均每月基本生活费用支出在100～200元之间的占55％，100元以下的占30％，200～300元之间的占10％，400～500元之间的只占5％。 (二)农民消费方面存在的主要问题 1、农民消费水平低，消费能力不强 农村人口占全省人口近一半，但农村居民消费品零售额仅占全省社会消费品零售总额的20％。农民消费仍以生活消费为主，农资、教育、医疗费用偏高，影响了农民的消费能力。农村人均收入水平仍然较低，存在医疗、养老等后顾之忧，传统的消费观念等因素影响了即期消费。据调查，约70％家庭全年收入的60％都用于医疗、教育和农资消费。从医疗看，尽管农村新型合作医疗保险开始试点，但多数农民看病贵、看病难的问题还相当突出。参加合作医保的农民，享受医疗费补偿比例大多在20％―60％之间，病人自付费比例还明显偏高，农民因病返贫的问题仍然突出。从教育看，2004年全省高校学生人均学杂费、食宿费等费用合计约为1．18万元，当年全省农民人均纯收入仅为3000．42元，一个农民家庭一年的纯收入不足供养一个大学生。 2、消费环境制约了农村消费水平的提高 道路不畅，交通不便，商业网点不健全，服务功能差；大型超市、连锁店等现代流通方式还没有延伸进去；质次价高、假冒伪劣商品多，物美价廉的商品少。虽然农村居民对耐用品的需求量很大，但真正适应农村需要，耗电量低、质量可靠、价格低廉的家用电器品种少。有的地方电视信号微弱，电视效果不清晰；多数地方没有自来水。这些不利因素都直接限制了家电类产品进入农村市场，抑制了农民的消费热情，也使部分购买力分流。 二、促进农村消费的对策建议 (一)千方百计促进农民增收减负 加快农田基础设施建设，加大对农田水利、旱作节水农业的支持力度，改善农业生产条件，提高综合生产能力。深化农业结构调整，发展效益农业。推进订单农业发展，推广农业保险，在巩固和优化玉米、水稻、大豆等优势作物的基础上，大力发展蔬菜、水果、杂粮等经济作物和特产作物，适应市场需求，促进种植结构的多元化。利用我省玉米资源、劳动力资源丰富的优势，加快发展畜牧业，推动畜牧生产的规模化、标准化进程，发展以玉米为原料的精品畜牧业。大力发展农畜产品深加工，延长农业产业链条，实现农产品多次加工转化增值。 在稳定农民家庭经营的基础上，采取措施促进农民的分工分业。鼓励农业大户、专业户、经纪人发挥带动作用，通过各种形式扩大经营规模，在更大的范围内配置资源。支持发展农村专业合作经济组织，为农户提供多种社会化服务，促进土地、市场、信息等资源优化整合。 切实减轻农民负担。严格执行党中央，国务院关于减轻农民负担的有关政策，坚决制止一切加重农民负担的行为，并采取切实有效的措施减轻农民负担。 (二)加大力度促进农村富余劳动力转移 加大政策扶持和资金支持，强化农村劳动力的培训，促进转移。大力发展农村教育事业，重点强化农村职业教育，提高农民的科学文化素质。加大投资，强化农民培训，在培养和提高专业技能的同时，积极传授法律、法规常识，提高法律意识、市场意识、竞争意识。加大资金投入，加快农民职业技能培训基地建设，全面提高农民再就业培训规模、能力和水平。改善农民工进城就业环境，鼓励农民外出打工。切实维护进城农民的切身利益，解决好农民工的工资拖欠问题，保证及时兑现。 (三)加大投入改善农村消费环境 加大农村基础设施建设投入，进一步改善农村的道路、邮电、通讯、电力等基础设施，有效地消除制约农民消费的障碍因素，把农民的潜在购买力转变为现实的有效需求。大力开拓农村消费品市场，建立健全农村市场的商业网点，扩大销售网的覆盖面。鼓励各类投资主体投资农村商业设施建设，支持国内外大中型流通企业向村镇延伸经营网络，采取直营连锁和特许经营等方式改造提升农村集贸市场和代销店，形成以县城为重点、乡镇为联接点、村为基础的农村消费品零售网络，全面搞活农村市场流通，让工业品能够更灵活顺畅地进入农村市场。加强农村信息网络建设，促进农民通讯消费。充分运用现代信息传播手段，加快信息网络向农村延伸，既可以使农民更加贴近市场，了解第一手的市场信息，降低生产成本，规避市场风险，