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保护水资源以实现水资源可持续利用
保护水资源以实现水资源可持续利用摘要:水是人类赖以生存和发展不可替代的自然资源,没有水,就没有人类的一切。我国是个水资源相对贫乏的国家,水资源可持续利用是我国社会可持续发展的保障。我国水资源在开发利用过程中存在许多问题,应该转变思路,科学决策,完善管理制度,设计应急方案及措施,确保社会经济的发展和社会的和谐与稳定。
关键词:保护水资源持续利用
一、我国水资源现状概述
我国水资源总量约为28,124 亿m3,居世界第4 位。但我国人均水资源量只有2,200msup3;,约为世界人均水资源的1/4,居世界第88 位。公顷平均水资源量也只有2.65 万m3,相当于世界公顷平均数的2/3 左右。因此,虽然我国水资源总量并不少,但人均和公顷平均水量并不丰富,是水资源贫乏的国家之一。我国现有300 多个城市面临缺水危机,饮水困难的人口达7,500 万人。水资源危机严重地威胁了我国经济社会的可持续发展。
近几年,各地洪旱灾害频繁发生,例:2010年春我省出现了100年一遇的旱灾,截至2010年4月5日,全省河道平均来水量较常年整体偏少30%,已有778条中小河流断流、431座小型水库和5908个小坝塘干涸,全省库塘蓄水仅42.5亿立方米、同比减少16亿立方米;严重旱灾已造成16个州市2640.28万人受灾,已有888万人、1890万头(匹)牲畜(其中576万头大牲畜)饮水出现困难;旱灾造成823万人需要口粮救助;农作物受灾面积达4743.7万亩(其中秋冬播农作物受灾3261.2万亩、占已播种面积的90%、绝收1506.9万亩,水果、茶叶、蚕桑、橡胶、咖啡五类经济林果受灾1482.5万亩、占总面积的81.8%),预计全省小春粮食(夏粮)将因灾减产60%左右;林地受灾面积达5181万亩、报废1204万亩。全省农业直接经济损失超过170亿元。
进入21世纪,随着资源的过度开发,环境的污染,生态的破坏,当今世界已经进入一个水资源紧张的年代, 水资源短缺己演变成倍受世界关注的资源环境问题之一,水资源问题的研究愈来愈成为人们普遍关注的社会性问题。我国水资源地区分布不均匀,水资源的分布与人口、耕地的分布不相适应。我国北方人口占全国总人口的2/5,耕地面积占全国耕地面积的3/5,水资源占有量却不足全国水资源总量的1/5,而南方人口占全国的3/5,耕地面积占全国的2/5,而水资源总量为全国的4/5。北方人均水资源拥有量为1127 msup3;,仅为南方人均值的1/3。另外,在过去相当长的时期内,受“地大物博”传统观念的影响,且在对水资源保护、治理和利用上缺乏科学、严格的统一管理,以致我国水资源有效利用率低、水资源浪费的现象普遍存在,同时不同程度地存在着地下水超采、水质下降、水污染日趋加重等问题。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高,我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何保护水资源,以实现水资源的可持续利用是我们要研究的一项课题。
二、我国水资源开发利用中存在的主要问题
1.水资源紧缺与用水浪费并存
据分析估计,按目前的正常需要和不超采地下水,全国缺水总量约为300 亿m3~400 亿m3。从总体上说,因缺水造成的经济损失超过洪涝灾害。许多地区由于缺水,造成工农业争水、城乡争水、地区之间争水、超采地下水和挤占生态用水。但与此同时,用水效率不高、用水严重浪费的现象也普遍存在。全国农业灌溉水的利用系数平均约为0.45,而先进国家为0.7 甚至0.8。工业用水的重复利用率为30%~40%,实际可能更低。全国多数城市用水器具和自来水管网的浪费损失率估计在20%以上。
2.水资源过度开发,造成对生态环境的破坏
由于缺乏统筹规划,水资源过度开发的现象很普遍。且地区间很不平衡,北方的黄河、淮河、海河,开发利用率都超过50%,其中海河已近90%。有些内陆河的开发利用率超过了国际公认的合理限度40%。由于地下水的持续超采,使不少地区地面沉陷,海水人侵。在黄淮海流域,由于水资源的过度开发,造成海河流域的河湖干涸,黄河下游经常断流,甚至淮河中游在1999 年也出现了历史上罕见的断流现象。
3.水污染与因此产生的水环境破坏
全国工业、城市污废水排放总量约400 亿t,其中处理达标的只占23%,大量未处理的污水排人了江河,使全国超过三分之一的河段受到污染。城市地区90%以上的河道不同程度地受到污染,造成不能提供达标的生活、工业和农业用水的水质型缺水。
4.水资源建设投入不足而且极不稳定
从20 世纪70 年代后期以来,对水资源建设的投入缺口很大
而且极不稳定。“文革”结束以后,由于对水利的作用发生认识上的分歧,水利建设的投资曾被大幅度削减,以后投资虽逐渐增加,但很不稳定。有的地方,大灾
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