保护水资源以实现水资源可持续利用.doc

保护水资源以实现水资源可持续利用摘要：水是人类赖以生存和发展不可替代的自然资源，没有水,就没有人类的一切。我国是个水资源相对贫乏的国家，水资源可持续利用是我国社会可持续发展的保障。我国水资源在开发利用过程中存在许多问题，应该转变思路，科学决策，完善管理制度，设计应急方案及措施，确保社会经济的发展和社会的和谐与稳定。 关键词：保护水资源持续利用 一、我国水资源现状概述 我国水资源总量约为28,124 亿m3，居世界第4 位。但我国人均水资源量只有2,200msup3;，约为世界人均水资源的1/4，居世界第88 位。公顷平均水资源量也只有2.65 万m3，相当于世界公顷平均数的2/3 左右。因此，虽然我国水资源总量并不少，但人均和公顷平均水量并不丰富，是水资源贫乏的国家之一。我国现有300 多个城市面临缺水危机，饮水困难的人口达7,500 万人。水资源危机严重地威胁了我国经济社会的可持续发展。 近几年，各地洪旱灾害频繁发生，例：2010年春我省出现了100年一遇的旱灾,截至2010年4月5日，全省河道平均来水量较常年整体偏少30%，已有778条中小河流断流、431座小型水库和5908个小坝塘干涸，全省库塘蓄水仅42.5亿立方米、同比减少16亿立方米；严重旱灾已造成16个州市2640.28万人受灾，已有888万人、1890万头(匹)牲畜(其中576万头大牲畜)饮水出现困难；旱灾造成823万人需要口粮救助；农作物受灾面积达4743.7万亩(其中秋冬播农作物受灾3261.2万亩、占已播种面积的90%、绝收1506.9万亩，水果、茶叶、蚕桑、橡胶、咖啡五类经济林果受灾1482.5万亩、占总面积的81.8%)，预计全省小春粮食(夏粮)将因灾减产60%左右；林地受灾面积达5181万亩、报废1204万亩。全省农业直接经济损失超过170亿元。 进入21世纪,随着资源的过度开发,环境的污染,生态的破坏,当今世界已经进入一个水资源紧张的年代, 水资源短缺己演变成倍受世界关注的资源环境问题之一，水资源问题的研究愈来愈成为人们普遍关注的社会性问题。我国水资源地区分布不均匀，水资源的分布与人口、耕地的分布不相适应。我国北方人口占全国总人口的2/5，耕地面积占全国耕地面积的3/5，水资源占有量却不足全国水资源总量的1/5，而南方人口占全国的3/5，耕地面积占全国的2/5，而水资源总量为全国的4/5。北方人均水资源拥有量为1127 msup3;，仅为南方人均值的1/3。另外，在过去相当长的时期内，受“地大物博”传统观念的影响，且在对水资源保护、治理和利用上缺乏科学、严格的统一管理，以致我国水资源有效利用率低、水资源浪费的现象普遍存在，同时不同程度地存在着地下水超采、水质下降、水污染日趋加重等问题。随着经济发展、人口的增长和城镇化水平的提高,我国未来对水资源的需求量还将进一步增加。如何保护水资源，以实现水资源的可持续利用是我们要研究的一项课题。 二、我国水资源开发利用中存在的主要问题 1．水资源紧缺与用水浪费并存 据分析估计，按目前的正常需要和不超采地下水，全国缺水总量约为300 亿m3～400 亿m3。从总体上说，因缺水造成的经济损失超过洪涝灾害。许多地区由于缺水，造成工农业争水、城乡争水、地区之间争水、超采地下水和挤占生态用水。但与此同时，用水效率不高、用水严重浪费的现象也普遍存在。全国农业灌溉水的利用系数平均约为0.45，而先进国家为0.7 甚至0.8。工业用水的重复利用率为30%～40%，实际可能更低。全国多数城市用水器具和自来水管网的浪费损失率估计在20%以上。 2．水资源过度开发，造成对生态环境的破坏 由于缺乏统筹规划，水资源过度开发的现象很普遍。且地区间很不平衡，北方的黄河、淮河、海河，开发利用率都超过50%，其中海河已近90%。有些内陆河的开发利用率超过了国际公认的合理限度40%。由于地下水的持续超采，使不少地区地面沉陷，海水人侵。在黄淮海流域，由于水资源的过度开发，造成海河流域的河湖干涸，黄河下游经常断流，甚至淮河中游在1999 年也出现了历史上罕见的断流现象。 3．水污染与因此产生的水环境破坏 全国工业、城市污废水排放总量约400 亿t，其中处理达标的只占23%，大量未处理的污水排人了江河，使全国超过三分之一的河段受到污染。城市地区90%以上的河道不同程度地受到污染，造成不能提供达标的生活、工业和农业用水的水质型缺水。 4．水资源建设投入不足而且极不稳定 从20 世纪70 年代后期以来，对水资源建设的投入缺口很大 而且极不稳定。“文革”结束以后，由于对水利的作用发生认识上的分歧，水利建设的投资曾被大幅度削减，以后投资虽逐渐增加，但很不稳定。有的地方，大灾