关于加快推进中心镇建设思考.doc

关于加快推进中心镇建设思考编者按：科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全体党员和党的各级领导干部，尤其是各级领导班子中主要负责同志，模范地学习实践科学发展观。他们深刻理解胡锦涛总书记的殷切希望，带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。凭借深厚的理论修养、丰富的领导经验、突出的管理成就，紧密结合本地区本系统本单位实际，从理论层面、制度层面、实践层面等不同角度，撰写了许多很有分量的文章。浙江省台州市路桥区蓬街镇党委书记林福江同志的这篇文章就具有一定的代表性和指导性。 路桥区蓬街镇地处浙东南沿海， 位于台州沿海产业带区域，辖47个行政村、4个巷，行政区域面积45平方公里， 人口6.5万人，外来人口3万人。2009年财政总收入1.41亿元，农民人均收入10845元。2009年列入台州市中心镇。加快中心镇发展改革和小城市培育， 是推进新型城镇化、统筹城乡发展、加快社会主义新农村建设的重大战略举措,也是中心镇自身发展壮大的内在要求和推进经济发展方式转变的必然选择。本文以蓬街镇为例，就如何推进中心镇建设作一些思考。 一、关于中心镇特色定位 特色鲜明的城镇形象，是一个城镇宝贵的物质和精神财富。城镇特色定位是否准确是中心镇建设成败的关键所在，而准确的定位有赖于对城镇个性的把握和深层次理解。把蓬街中心镇特色定位为“生态型临港小城市”， 主要是基于以下考虑:一是得天独厚的自然条件。蓬街滨临东海，境内水系发达、河道纵横，青龙浦、三才泾，一至十条河等贯穿全境，“河河相通，水水相连”。另一方面，蓬街历史上是个农业大镇，环境保护良好，这为建设生态小城市提供了良好的基础，符合发挥比较优势的要求。二是以人为本的迫切要求。随着经济社会的发展，人们更加崇尚绿色、生态，追求人与自然的和谐。把蓬街建设成为宜居宜业宜闲的“生态型临港小城市”，有利于提高人们的生活质量和幸福指数。三是彰显个性的必然选择。个性就是特色。城镇有鲜明的特色、良好的形象，就会吸引更多的人流、物流、资金流、信息流，推动经济又好又快发展。因此，把蓬街打造成“生态型临港小城市”，形成自己独特的城镇个性，有利于增强城镇的文化韵味和底蕴，提高城镇的知名度和吸引力。、 二、关于中心镇建设的发展优势 在推进中心镇建设的实践中，把握现状，才能更好地谋划未来；发挥优势，才能抢占发展高地。因此，要充分发挥蓬街的交通区位、土地资源和后发优势，推进中心镇建设。一是交通区位优势。随着东方大道、75省道的建设以及沿海高速、铁路的规划建设，蓬街的区位优势进一步凸显，为蓬街的发展插上腾飞的翅膀；二是土地资源优势。蓬街拥有45平方公里的土地，特别是沿海广袤的滩涂资源，为蓬街的发展提供广阔的空间；三是后发优势。蓬街是中心镇的后起之秀，无论是产业发展还是城镇建设都可以吸取其他中心镇建设的先进经验，走科学发展之路。做到高起点规划，高标准建设，结合实际走出一条有蓬街特色的发展路子。 三、关于中心镇的发展途径 一个城镇要实现科学发展，必须“内外兼修”。生态是基本要求，实力是本质特征，魅力是外在形象，和谐是内在属性。要大力实施“生态立镇、产业兴镇、城建亮镇、和谐稳镇”四大战略，加快建设生态蓬街、实力蓬街、魅力蓬街、和谐蓬街。 实施“生态立镇”战略，建设生态蓬街。依托蓬街滨水的独特优势，制定《生态环境保护规划》、《城镇绿地系统规划》、《城镇景观规划》等专项规划，构筑网状滨水绿地系统。在加快城镇化建设的同时，高度重视和加强生态系统建设，注重培育和改善生态环境。要按照生态功能设定优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区。三次产业都要按照建设生态的要求发展，在各自内部形成良好的产业结构。运用现代的生态技术，大力发展循环经济，促进城镇科学发展。 实施“产业兴镇”战略，打造实力蓬街。中心镇的发展必须以经济发展为支撑，而经济发展的关键是促进产业集聚。因此，要把产业培育作为中心镇发展的核心任务来抓，按照“主攻工业、提升农业，繁荣三产”的发展要求，积极搭建产业发展平台。要紧紧抓住“沿海大开发”的机遇，积极挖掘发展潜力，加快实现台州湾循环产业带先进制造业基地的战略目标。大力培育汽摩配、水暖洁具、电动自行车、喷雾器等支柱产业，使蓬街发展成为全省重要的汽摩配件和电动自行车制造基地。充分发挥比较优势，着力发展具有区域特色的农业主导产品。加强道路、农田、水利等基础设施建设，改善农村生产设施，为发展效益农