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关于开发区经济发展及其思考[摘要]开发区在推动区域经济发展的过程中扮演着一个重要角色。如今。我国已在多个沿海开放城市设立了以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域，称之为经济技术开发区。国家为其进行必要的基础设施建设，集中兴办一两项产业，同时给予相应的扶植和优惠待遇。使该区域的经济得以迅速发展。同时，经济开发区是国家吸引外商直接投资的重要途径。为改革开放的顺利实现做出了巨大的贡献。开发区通过吸引中外合资经营、合作经营和外商独资经营的生产性企业，以及中外合作的科学研究机构，开发新技术、新产品、发展新兴产业，为中国的现代化建设服务。 [关键词]经济技术开发区　发展思路　政策　问题　改进建议 日照临港靠海，具有发展水产品加工的资源优势，近年来，众多大型水产品加工企业陆续入驻开发区食品产业园。发展水产品精细加工，促进了传统渔业向现代渔业的转变。据悉，开发区今后还将继续加大招引水产品深冷精力DSE项目，使其尽快发展成为该区主导产业之一，将开发区打造成为一流水产品加工基地。 占尽先机才能化危为机，面对百年一遇的金融危机，该区善于从经济发展中总结规律，依靠敏锐的先知先觉，未雨绸缪，积极应对，将危机负面影响降到最低，顺利完成了全年任务目标保持经济平稳较快增长，最直接、最有效的途径就是招商引资。该区牢固树立招商是项目之源、项目是发展之基的理念，突出抓好项目招引、建设、服务三个关键环节，推动招商引资不断有新的突破。 一、日照市经济技术开发区背景资料 日照经济开发区始建于1991年8月，是山东省政府批准设立的省级经济技术开发区，也是中欧环境管理合作计划在我国重点援助的四个环保试验区之一和山东省第一家通过IS014001国际环境管理体系标准认证的省级开发区。建区以来。开发区不仅引进了大量的外资，而且建设了一大批新兴工业。其中累计引进各类项目900多个，实际利用外资12.3亿美元，累计投入开发建设资金216亿元。在开发区投资的国家和地区多达22个，多家世界五百强企业纷纷在开发区设厂，其中包括日本丸红、美国邦基、德国蒂森克鲁勃、比利时伊索、韩国现代等。目前，该经济技术开发区初步形成了以能源、浆纸、粮油加工、机械加工制造等几大临港支柱产业。 二、日照经济技术开发区发展的指导思路 为促进开发区经济技术的发展，日照市政府根据国家对开发区的发展政策指导结合本地的区域特色，制定了“一个目标、四个发展、五个重点、三个保障”总的发展思路。所谓“一个目标”，也就是日照经济技术开发区发展的终极目标：创建国内一流开发区。这是开发区发展的核心指导路线，也是开发区矢志不渝的奋斗方向和永不枯竭的精神动力。所谓“四个发展”即科学发展、跨越发展、和谐发展和率先发展。这是开发区在国家“科学发展观”“建设和谐社会”的号召之下制定的发展战略。同时，要走招商引资、产业园区建设、基础设施配套、街道和村居经济、社会事业发展的“五个重点”之路。还要做到强化干部队伍建设、基层组织建设、平安稳定建设“三个保障”，最终打造和谐健康极具发展潜力的日照经济技术开发区。 三、日照经济技术开发区取得的成就 近几年来，日照经济技术开发区经济发展迅速，在招商引资、产业园区建设、基础设施配套、街道和村居经济、社会事业发展等方面都取得了卓越成就。在日照市乃至整个山东省的创新、开放和服务发展方面都发挥了巨大的推动作用。其中，韩国工业园、高新技术产业园、物流产业园、汽车商贸城和粮油产业园发展势头明显。其中，食品加工园区实现占规划积2.7平方公里，形成了以水产品、果蔬加工、发酵制品和乳品加工为一体的农副产品加工基地，其产品大量出口日韩两国，有效拉动了当地农业的发展和技术的改进。 2006年全区完成国内生产总值60亿元，同比增长13％；全年共有在建和新招引项目319个，实际到位资金79.6亿元，实现合同利用外资2.24亿美元，实际利用外资7100万美元，进出口总值7.9亿美元，同比增长80％；完成地方财政收入3.06亿元，同比增长37％，税收占地方财政收入的比重为80.7％。开发区发展已经成为日照市工业强市的重要途径，全市对外开放和改革创新的带头区，在山东省经济发展中贡献巨大。预计2010年开发区生产总值将达到150亿元，工业总产值突破700亿元，力争跻身国内一流经济技术开发区之列。 四、发展中存在的问题 1、开发区内大企业数量较少，难以成为规模经济发展的支撑 从目前国内较为成功的经济技术开发区发展案例来看，只有实现规模经济和规模效应才能得到长足发展。日照经济技术虽然在招商引资总量(累计过百亿)上成就可喜，但区内主要以中小企业为主，大企业数目较少，据统计，目前区内年产值过十亿的企业仅占全体企业的6.72％，该状况严重制约了规模效用的形成，企业长