切实贯彻执行国家稳定外需政策 有效利用信用保险促进外贸出口.docVIP

切实贯彻执行国家稳定外需政策 有效利用信用保险促进外贸出口面对外需急剧大幅萎缩的严峻形势，党中央、国务院统揽全局，审时度势，果断出台了一系列保持对外贸易稳定增长的政策措施，作为国际通行的促进出口的金融工具，政策性出口信用保险受到国家高度重视。今年5月27日，国务院常务会议确定了六项稳定外需的政策措施。其中，第一项是”完善出口信用保险政策”。国家利益高于一切，国家任务重于泰山。面对新任务、新要求，中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)以科学发展观为统领，全面贯彻落实国务院会议精神，全员发动，积极作为，打破常规，创新举措，取得了明显的阶段性成效。 政策性出口信用保险是应对金融危机的有效措施 当前，世界经济尽管出现趋稳的迹象，但国际金融危机还在蔓延，对实体经济的影响不断加深。我国经济正处在企稳回升的关键时期。今年6，7月我国出口同比分别下降21.4％和23％，环比分别增长7.5％和10.4％，形势有所好转。但是，经济回升的基础还不稳固，特别是国际经济走势不明朗，外需严重萎缩的局面仍在继续，我国经济发展的外部环境依然严峻，出口下降仍然是我国经济发展中的主要矛盾之一。 作为国际通行的政策性金融工具，出口信用保险在国际贸易中已被普遍使用。与提高出口退税比例，减少出口环节收费等侧重降低成本的政策相比，出口信用保险政策则更侧重提升出口企业信心，支持出口企业采取灵活交易方式开拓国际市场，增强出口竞争力，扩大贸易规模。在国际金融危机形势下，出口信用保险对巩固订单、稳定外需，促进出口具有显著的杠杆作用。 一是有助于迅速提振出口企业信心。国际金融危机爆发后，海外市场信用风险加大，欧美等传统市场上大量银行，企业破产倒闭，贸易保护主义抬头，出口收汇风险明显上升企业出口更加谨慎，导致“有订单不敢接”。出口信用保险的损失补偿功能，可以帮助企业建立风险转移机制，解除出口收汇的后顾之忧，破解“有订单不敢接”的难题，有力支持企业大胆“承接海外订单”。 二是有助于增强我国出口商品的竞争力。国际金融危机以来，一些国家的货币大幅贬值，其出口产品价格下降，相对减弱了我国出口商品的竞争力，抢走了我国出口企业的不少订单，导致企业“订单减少”，出口市场份额下降。出口信用保险的市场拓展和信用管理功能，可以帮助企业采用更具竞争力的支付方式“抢抓海外订单”，有效提升我国出口商品的竞争力，保障外贸出口市场的稳定。 三是有助于解决广大出口企业融资难问题。受金融危机冲击，国际贸易融资困难加剧，加上国内众多中小出口企业长期面临融资瓶颈，造成“有订单无力接”，交易量严重下滑。出口信用保险的便利融资功能，可以增强融资银行信心，有效缓解出口企业的资金瓶颈，提高企业“承接订单”的能力，加速企业资金周转，进而带动企业进一步扩大出口。 切实贯彻落实国家政策 中国信保积极响应国家号召和市场需求，努力从保持国民经济稳定增长的全局来认识和把握出口信用保险工作，并妥善处理好五个方面的关系。 一是全局与局部的关系。中国信保把全面完成国家交给的任务，防范出口收汇风险，促进外贸接单，稳定外贸出口，保障国家经济发展作为全局，把出口信用保险放到国民经济和社会发展这个全局中来，找准定位，找准着力点，确保完成支持保障任务。 二是长远和当前的关系。中国信保全面，准确把握国家出台的政策，在用好用足政策，大力开拓市场，努力完成国家任务的同时，遵循发展规律，研究发展战略，谋划发展布局，完善经营机制，控制经营风险，促进业务全面和可持续发展。 三是战略和战术的关系。中国信保把保持业务结构的合理性、费率的科学性、风险控制的有效性等作为战略问题，同时制定了一揽子配套政策和具体措施，做到战略与战术相辅相成，互相促进。 四是重点和一般的关系。中国信保把抓好短期出口险和中长期出口险，为解决出口企业“有单不敢接”，“有单无力接”等问题作为今年工作的中心任务，资源配置，力量投放都与此相适应，服务和服从于中心工作的需要。 五是原则性和灵活性的关系。中国信保在严格遵循信用保险基本原理基础上，结合新形势和新任务，打破常规，创新举措，进一步优化了业务流程，有效增强了业务的灵活性，使出口信用保险更加贴近出口企业的需求。 国家的政策措施初见成效 国际金融危机爆发之后，中国信保急企业之所急，在加强风险控制的基础上，实施积极的承保政策，帮助企业控制出口收汇风险，着力解决“有订单不敢接”、“有订单无力接”等问题，有效引导和支持企业抢抓海外订单，在贯彻落实国家稳定外需政策方面取得了良好开端。数据显示，今年6月和7月，中国信保短期出口信用保险分别实现承保金额87.8亿美元和121.5亿美元，同比分别增长102％，250％；1～7月，短期出口信用保险累计支持出口363.5亿美