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分析财务预算管理在事业单位中应用摘要：财务预算管理对事业单位意义重大，预算管理的好坏直接影响事业单位实现总体目标。本文分析了财务预算管理的概念、构成以及财务预算管理在事业单位应用中的必要性、存在的问题及强化措施。 关键词：事业单位；财务预算管理；应用 一、事业单位财务预算管理的概念 事业单位的财务预算管理就是考虑事业单位的全局，在科学预测和决策的前提下，在未来一段时期内通过以实物、资金等形态对事业单位的财务状况及生产经营的反映，调整、控制和考评事业单位的经济活动，并利用这种手段实现对事业单位的全面管理。预算管理经过实践验证，是被证明的行之有效的管理系统，是事业单位资金管理的核心。 二、事业单位财务预算管理的构成 事业单位财务预算管理主要由预算编制、预算激励、预算考评、预算控制和预算执行等方面构成的。在进行财务预算管理的过程中，必须认真对待每一个环节，因为任何环节的任何疏漏都会导致管理上的失误，甚至在经营管理中出现严重的失败。 三、事业单位实行财务预算管理的必要性 财务预算管理是现代管理理论的一种重要的管理工具和管理思想。预算管理就是要尽可能合理、准确的整理和收集相关的预算数据，并严格遵照制定的预算方案实现预算目标的过程。事业单位实行财务预算管理的必要性主要体现在以下方面： 1.优化财政支出结构，增强政府的宏观调控能力。只有推行预算编制改革、加强财务预算管理、定额定员、采用零基预算、把轻重缓急区分开来、科学合理规划财政支出才能从根本上提高对重点项目的资金支出保障，优化事业单位的财政支出结构。实行财务预算管理可以提高资金利用率，增强政府的宏观调控能力。 2.提高财政资源的配置效率。事业单位的存在与发展在很大程度上依赖于国家财政资源，这是我国事业单位的特殊性，然而国家的财政资源是有限的。如果事业单位能有效、合理的进行财务预算管理，尽量把有限的资金应用到急需的部门和单位，会很大程度上节省成本费用，提高财政资源的使用效率和配置效率，减少浪费。 3.提高事业单位的总体管理水平，使事业单位的总体目标得以实现。只有指定出科学合理的计划，在计划的执行过程中分析现实与阶段性目标的差异，根据实际情况，找出问题，并及时修改和调整计划，为的是预期目标的最终实现。财务预算管理的作用是：计划、编制、控制、执行和监督等，利于控制财务收支不平衡，提高事业单位的整体管理水平，促进实现事业单位的总体目标。 四、事业单位应用财务预算管理过程中的问题 财务预算管理在事业单位的应用中主要存在的问题列举如下： 1.事业单位对财务预算管理缺乏认识，重视不够。财务预算需要全体员工配合与参与才能很好的执行。可是我国大部分事业单位中的领导层与员工对财务预算管理缺乏认识，不够重视，仅仅把预算编制看作会计的一部分，不考虑财务预算与其他部门的关系，全权交由财务部门负责；实际上财务部门本身就有很多员工对预算编制的内容及重点不了解，对财务预算管理的重要性及目的不清楚，观念滞后，使事业单位难以形成合理的、有效的、完整的财务预算体系，不能充分发挥财务预算管理的重要作用，导致财务预算管理形同虚设。 2.预算编制方法简单，缺乏战略性和科学性。大部分事业单位的预算管理由于缺乏时间保证，预算编制没有通过足够的调查研究取证，缺乏科学性。现在应用最广泛的预算编制方法是“零基预算”，就是在不考虑以往年度发生费用的前提下，把所有的预算支出划归为零，从实际情况出发的预算编制方法。大多数事业单位还是采用传统的增量预算编制方法，根据新增因素对今年的预算进行确定。 3.预算缺乏执行力度。根据事业单位财务预算管理要求，如果预算被批准了，就必须严格执行，可是很多事业单位缺乏执行力度。只有明确预算财务指标，建立监管机制、奖罚机制和激励机制，才能充分发挥财务预算管理的功效。 五、财务预算管理在事业单位应用中的强化措施 1.鼓励事业单位员工积极参与，改变传统的财务预算管理理念 只有改变传统理念，从根本上提高员工对财务预算管理的认识，才能使预算管理在事业单位中被充分应用，具体措施有： (1)领导层要充分重视财务预算管理。 (2)不仅要把财务部门作为重点，还要调动所用部门，所有员工的积极性。 (3)在实现财务预算管理的过程中要自我约束、自我监督、自我管理。 2.合理安排预算编制过程，采用先进的预算编制方法 预算编制是一个十分繁琐的过程，要有充足的时间保证，才能收集到详细的资料，进行严格的调查、考证、预测、讨论、修改等，所以要制定合理的进程，采用“零基预算”法。 3.加强预算管理的执行力度，深化考核机制 预算编制只是预算的一部分，制定出科学合理的预算编制，还必须保证实行力度，深化考核机