努力转变经济发展方式 积极促进服务贸易发展.docVIP

努力转变经济发展方式 积极促进服务贸易发展在低碳经济时代来临，资源集约型和环境友好型的“两型社会”建设要求提上日程的情况下，如何有效把握国际国内发展机遇，准确识别并做好应对挑战的工作，在“十二五”期间力争形成新的行业竞争优势，大力发展服务贸易，有效支撑经济发展模式转变，成为中国经济发展的重要课题，需要认真思考。 我国服务贸易仍有较大发展空间 全球经济形势好转，受货物贸易和对外投资发展的影响，我国服务贸易可能获得更多的增长动力。而与货物贸易相比，多数行业的起点不高也给下一步的快速增长提供了空间。 服务贸易总量随全球经济形势好转触底反弹 金融危机在2009年对全球经济的影响加深，全球货物贸易和服务贸易分别出现23％和13％的下降。虽然同期中国的服务贸易受影响相对较小，但服务贸易进出口总额比上年也下降了5.8％，其中出口下降了12.2％，进口增长0.1％。相比而言，2010年经贸形势的好转给中国企业带来更多的市场机会，上半年，我国服务贸易进出口企稳回升，服务贸易逆差缩减。 多数服务行业国际竞争力弱且发展潜力较大 行业层面，我国多数服务行业的国际竞争力不强，发展潜力较大，2010年上半年仍呈现逆差。其中，旅游服务在2009年上半年出现较大逆差后，受发达国家消费者出游意愿降低和中国旅游者出境游发展较快影响，一直未能扭转逆差状态。而长期保持逆差的运输服务在2010年上半年的逆差达到140.7亿美元，同比扩大了53.8％，是我国逆差最大的服务行业。保险服务逆差也达到64.9亿美元，同比增长52.8％，是第二大服务贸易逆差行业。相比而言，2010上半年的金融服务出口大幅增长，贸易差额由上年同期0.3亿美元逆差转为2.1亿美元顺差。建筑服务的顺差大幅度提升，达到37.8％亿美元，为2009年同期的2.9倍。咨询服务顺差33.4亿美元，成为我国第三大顺差服务行业。 对外贸易和投资发展为服务贸易创造新机会 尽管金融危机的影响尚未消除，中国对外贸易已经获得恢复性的快速增长，总体好于2010年年初预期。与货物贸易相关的运输、保险、金融等服务进出口也因此获得更大的发展机遇。同时，对外投资继续保持较快发展。2010年1～11月，我国境内投资者共对全球122个国家和地区的2786家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资475.6亿美元。以银行为代表的金融业对外投资步伐加快，增加了服务贸易出口的规模。 “十二五”期间服务贸易发展机遇难得 未来五年，我国服务贸易发展面临难得的发展机遇。在中国政府的大力促进、国内区域合作和产业结构需求增强、国际产业转移及服务贸易相关软硬件基础条件不断完善的背景下，我国服务贸易有可能取得较大发展。 经济发展方式转变需要服务业 中共中央十七届五中全会和中央经济工作会议提出转变经济发展方式，并对编制“第十二个五年发展规划”提出建议。金融危机对全球经济发展提出了新的要求，低碳、环保、减少对资源的依赖、降低对环境的影响成为各国经济发展的重要要求。传统的大进大出的贸易模式亟需转变，在全球化不断深入发展的时期，促进服务贸易成为中国转变经济发展发展的重要支撑方式。 城市化和城市圈合作进程加快 城市化进程的推进对中国经济的转型升级有着重要意义，而发展服务业则是在城市这个相对有限空间中促进经济要素的有效利用，保持经济发展活力的重要选择。城市规模的不断扩大和数量的不断增加，对相关服务水平的提升和有效性的提高产生了积极的需求。传统的长三角和珠三角城市经济圈的合作继续发展，而相对涉及更深、更广领域的粤港澳合作、长三角和珠三角协调发展、环渤海经济圈、中部城市经济圈、川渝合作的进程加快，使得中国国内产业的转移和产业间的协作的需求进一步增加，也为发展服务贸易提出了更多要求。 服务业国际转移趋势更加明显 产业的国际转移是全球经济发展的重要特点，一国经济发展水平的提高将推动其产业向新的、更高效结构的转变。20世纪六七十年代欧美国家向东盟等其他国家的转移促使日本、亚洲四小龙、四小虎的经济获得发展和腾飞。在发达国家服务业占经济90％以上比重的情况下，产业的转移将从传统的制造业向服务业发展。在金融危机大幅降低发达国家消费能力、中国国内市场消费能力不断扩大、经济发展水平日益提升的情况下，服务业跨国公司将其地区，总部乃至全球总部向中国转移的势头更加明显。 服务贸易软硬件条件不断改善 现代服务业的发展与基础设施条件的关系较为密切。运输服务需要更完备基础设施条件，包括公路、铁路、水运、空运和管道运输承载能力，也需要运输装卸等效率的提升。中国与东盟等国的多双边合作发展进一步增强，在互联互通、基础设施合作等领域的交流更为广泛。而国际组织和各国在服务领域市场开放