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南通发展低碳经济之初探[摘要]低碳经济是指在不影响经济发展的前提下，通过技术创新和制度创新，降低能源和资源消耗，尽可能最大限度地减少温室气体和污染物的排放，实现减缓气候变化的目标，促进人类的可持续发展。本文考察了南通经济发展的实证数据，提出发展低碳经济的必要性和重要性，并分析南通向低碳经济过渡的制约因素，初步探讨了南通发展低碳经济的策略。 [关键词]低碳经济　可持续发展　增长方式 英国剑桥大学管理学院尼克30年以来，中国取得了举世瞩目的经济成就，然而中国正面临两个严峻的挑战――能源与环境既是经济成功的成果，且同样是能否持续取得成功的决定因素。正如其所言，据国际能源机构的权威预测，中国未来能源需求将不断增长，能源进口也将日益上升。到2030年，中国的石油消耗将达到38亿吨。同时，中国也面临来自环境的严峻挑战，中国的二氧化碳排放量将使二氧化碳浓度上升到世界领先国家都认为危险的程度。为此，实施低碳经济已成为我国可持续发展：尤其是城市发展的必然选择。作为江苏沿海大开发战略的中心城市，南通有基础、也有必要在低碳经济上率先发展，探索出一条适合自身特点、又具一定推广意义的低碳经济发展之路。 低碳经济的本质是转变经济发展方式，突出低消耗、低排放、高附加值的现代服务业发展，注重新能源技术、节能技术的创新突破，这与南通转型发展要求高度契合，也是加快南通在苏中地区率先建成低碳城市的必由之路。 近年来南通经济建设速度加快，主要指标增幅均高于全省平均水平，2009年实现GDP2860亿元，增幅继续位居全省前列。依据《南通沿海开发行动纲要》，到2010年，南通的城市化率将达到60％，市区人口规模达到300万，并将重点建成洋口港石化基地、金鹰差别化纤维等大型项目。伴随南通经济的快速扩张，当地能源与环境的成本势必增加。如果不能处理好经济发展与环境这两者之间的关系，南通经济就不可能达到可持续发展。 一、发展低碳经济的必要性与重要性 1、南通发展低碳经济是顺应时代发展和环境变化的必然选择。目前，美、欧、日等发达国家均已为低碳经济投入了巨大力量。英国提出到2050年建成“低碳经济社会”。日本正致力于发展“低碳技术”，提出要把日本打造成全球第一个低碳社会。美国制定了低碳技术开发计划，投入巨资研发从生物燃料、太阳能设备到二氧化碳零排放发电厂的环保技术。蓄势待发的低碳经济、生物经济等新经济形态正改变未来的世界经济版图。胡锦涛在亚太经合组织(APEC)第十五次领导人峰会上，明确主张“发展低碳经济”。中国仍将恪守“十一五”期间提出的减排目标“2020年在2005年水平上消减碳密度40％―45％”，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展的中长期规划。在此背景下，任何一个城市，特别是南通这样想要实现跨越式发展的城市，都不能不对此做出回应。南通既是接轨上海的苏中的新兴工业化城市，又是国家新能源“十一五”规划提出的新能源产业基地之一，在实施低碳发展战略，发展低碳经济方面，理应走在前列。 2、推动经济的转型必须发展低碳经济。以低碳化能源发展为代表的低碳经济产业，不仅可以为传统产业的振兴提供支撑，其自身也可以在这一过程中找到新的发展机遇。低碳经济有利于实现科学发展。低碳经济不仅以低能耗、低排放、低污染而有助于传统产业升级，而且有助于提高能源利用效率和创建清洁能源结构，实现发展方式的转变。发展低碳经济就是由碳基能源为基础的不可持续发展向以低碳或无碳能源经济为基础的可持续发展转变，实现能源消费结构由石化高碳型黑色结构向低碳化洁净能源绿色结构转变，从而实现生态经济社会的清洁发展、绿色发展和可持续发展。因而，南通的经济转型与发展低碳经济是不可分割的。 3、发展低碳经济有利于培育低碳文化。形成绿色生活方式。低碳经济不仅意味着要加快淘汰高能耗、高污染的落后产能，推进节能减排的科技创新，还意味着引导公众正确的消费模式和生活方式，引导公众戒除以高耗能源为代价的“便利消费”嗜好，戒除使用“一次性”用品的消费嗜好，戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”等嗜好。使广大市民拥有一种节制。适度的绿色心态和习惯，增强低碳消费的意识和自觉性，养成良好的、有利于节能减排的消费习惯和生活方式。从中可以孕育和培养一种全新的、更富有生命力的南通城市文化。 二、南通发展低碳经济的主要制约因素 1、经济发展对能源的依赖较强。近几年南通经济发展速度较快，年增速在13％―16％之间。但经济的增长是与能源的消费增加分不开的。虽然规模以上工业万元产值能耗在下降，但能源消费总量在增加。经济的发展对能源的依赖性较强。由表1数据可见，南通大部分行业的单位能耗虽有减少，但综合能耗量的绝对基数比较大。交通运输设备、褐色金属冶炼等行业的能耗呈现上升的势