印度及中国走上了不同领导世界之路.doc

印度及中国走上了不同领导世界之路许多人期待，在全球化中快速强大的中国和印度，将承担领导世界的角色。然而，也有一些人认为寄望这两个国家领导解决全球问题是期望过高，为时过早。印度前外长希亚姆 不久前，印度只会让人想起贫困和神秘主义，而如今“印度”已然成了全球化的某种典型代表，全球化的高速发展使印度成为世界领袖。但不管是以前的负面印象还是现在的高度评价，对于印度来说，都有些过于简单。 最近一波全球化热潮确实推动了印度的发展，但这个国家还远未能承担与其经济腾飞相匹配的世界责任。虽然印度经济发展势头良好，但仍是一个“未成熟的大国”。 虽然印度是全球化的典型，但并不是最近才出现在世界舞台上。印度有着漫长的全球化历程，文化上有着各种交叉；历史上，它始终受到其他文化影响，同时也影响着其他文化；其地理位置使之成为大陆与海道的交汇点，无论是古老的商旅丝路，还是追随印度半岛两岸季风的贸易船队。 毫不意外，印度人普遍对融入全球化并不陌生。面对其他文化，印度人应对自如，并且能出色地融入到不同的环境中去。于是谈论印度和世界，就不能将印度与世界的交流、印度对全球化的接纳，与其历史割裂开来。恰恰相反，印度再次融入全球经济更加肯定了正常的历史趋势，而不是背离这一趋势。 当然，当下的全球化与历史上的不同，它在影响范围和地理分布上更为宽广，在强度和深度上更进一步。从1980～2002年，据统计，世界贸易额翻了三番，全球cDP增长了一倍；如今世界贸易占全球GDP的35％；从1998～2008年的一卜，年中，全球资本流动从全球cDP的5％增长到将近17％。因此，印度应对的是一个联系更紧密、彼此依赖性更高的世界。 这为印度带来前所未有的繁荣，随之而来也有许多新的挑战，其中包括对国家主权的传统观念的挑战和基于地域对国家权力的侵蚀。因此，印度虽然拥有掌握全球化的正确基因，也必须与当代模式的全球化去较量，这种全球化在范围和挑战的多样性上前所未有。 目前的国际版图提供了未来趋势的线索：首先，世界不再被某一超级大国及其强势联盟所主宰。如今强国比比皆是，美国迄今仍然是超级大国，西方的优势也在继续。然而，新兴经济体的经济力量和政治影响的扩散趋势已初见苗头，不断地挑战着各个大国的相对权威。尤其在过去20年中，世界经济的重心向亚洲转移，这是中国、印度和这一区域内其他国家经济持续增长的结果。因此在面对世界与跨领域问题，诸如能源安全、气候变化、食品与水安全、海事安全、国际恐怖主义和毒品交易，处理传染病与其他公共卫生问题时，亚洲主要经济大国的积极参与合作是不可或缺的。 其次，虽然势力分布均衡仍然存在，但跨国问题的本质使世界最强国，或是发达国家的联盟一一比如八国集团，不可能代表世界为全球化的挑战寻找出路，最强罔已经不能将它所制定的全球体制强加于世界其他地区。如果新兴的经济大国不能成功地塑造其所在地区的全球化整合，那么它们当然要全力阻止由外力强加的整合。这在陷入僵局的多哈回合贸易谈判中表现显著，20个发展中国家集团联合抵制发达国家自由贸易的压力，其中印度和巴西发挥主要作用；哥本哈根气候大会也是一例，发展中国家联合抵制了欧盟领导的“将减缓气候变化的责任转嫁到穷国”的提议。这也许造成一种印象，发展中国家对国际协商构成障碍，但恰恰相反，发展中国家开始学会如何更有力地捍卫他们眼中的利益。 尚未成熟的大国如印度，它的利益与那些发达国家不同。“未成熟大国”的标准是指就整个国内生产总值占世界贸易与投资的份额来看，甚至是专业技术劳动力的绝对数量而言，一个国家可以在全球范围内留下明显的痕迹。然而，在国内经济情况和社会指标方面，它仍然是发展中国家，比如其人均收入仅是一个成熟的发达国家的零头。虽然这个国家看起来富裕，但它依然面对着贫困、文盲、营养不良与疾病的重大挑战。这一发展模式与已建成的工业经济国家不同，对于后者，全球利益的分享是与其国民个人、社会福利的稳定发展相配套的。 因此正在崛起的经济大国在扮演全球性的角色时，面对的是左右为难的处境，一方面它们被期望承担起更多的职责，对所谓“全球公益”的运行做出更大贡献；但另一方面，面临其国内的重大挑战，它们必须继续寻找能解决其国内问题的资源、设备与相应的世界机制。印度领导人始终面对这一紧张局面，要恰当地平衡全球角色的需要与国内需要谈何容易，但无论如何也要寻求这一平衡。 印度外交政策的一个目标是在世界决策会议中占有一席之地，寻求联合国安理会或20国发展中国家集团的常务坐席，可以代表印度这方面的世界观。但值得印度警醒的是，在全球性会议上，印度很多影响力的施展是因为它能够领导或者影响更多发展中国家支持者的态度和立场。印度希望坐在所谓的“高桌”旁，却仍然不想放弃其他发展中国家的支持。 这一困境将会缠绕印度未来