国资系统要不断提高调研能力及水平.docVIP

国资系统要不断提高调研能力及水平编者按：2005年11月上旬，湖北省国资委召开了“全省国资系统党建及国资临管调研工作座谈会”。会上，湖北省国资委副主任鲁力军发青了重要讲话。现将鲁力军同志讲话的第三部分发表如下： 党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，为未来五年我国经济社会发展描绘了新的蓝图。以此为标志，湖北省的国资监管体制改革、国有企业改革与发展、国有经济布局与结构调整、国有企业党的建设等工作将步入一个新的阶段，形势的发展和变化，对国资系统调研工作也提出了新的更高要求。我们必须进一步解放思想、与时俱进，紧紧围绕中心工作，着力打造高水平的调研工作团队，深入开展调查研究，多出高水平调研成果，为各项工作提供更多的智力支持，不断开创全省国资系统调研工作的新局面。 一、进一步提高对调研工作重要性的认识，增强调研工作的主动性和针对性 国资监管、国企改革、结构调整、国企党建是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面的利益，极具探索性，极具挑战性，极具风险性，我们的工作虽然已经有良好的起步，但还有很多更复杂的矛盾和问题需要我们去研究解决。如何科学和妥善处理好这些矛盾和问题，不仅直接关系到国有企业和国有资产管理体制改革的深化，关系到党的执政能力建设，也关系到社会主义市场经济体制的完善和湖北省小康社会目标的实现。对此，一定要有高度的责任感和使命感，要抓住当前的有利条件，积极开展调研工作，对一些热点问题要抓紧研究，对一些重；点问题要超前研究，对一些敏感问题，更需要通过科学研究和周密论证来提供合理的解决思路。调研工作的目的就是要为我们在履行出资人职责、加强企业党的建设，加快企业改革发展步伐过程中，有针对性地解决工作中遇到的各种矛盾和问题，为决策的科学化、民主化和规范化服务。各地国资委和相关企业的同志一定要高度重视调研工作，牢固树立科学的决策意识，减少工作的盲目性，进一步增强科学研究的针对性和主动性。 二、进一步贯彻落实党和国家的有关方针政策，坚持涸研工作的正确方向 调研成果是定政策、作决策的重要依据，直接关系到政策方向和决策的成败。调研工作必须始终坚持正确的研究方向，要围绕贯彻落实中央和省委、省政府关于国资管理体制改革和国企改革发展、国企党建的一系列方针政策，来开展调研工作。为此，必须认真学习、深刻领会中央和省委有关方针政策的精神实质，将调研工作与中央有关方针政策的贯彻落实有机结合起来。当前，在国企和国资管理体制改革、国企党建工作中，新情况新问题不断出现，需要我们在调查研究中解剖麻雀，及时了解情况，掌握实情，分析问题，提出对策，使中央和省委的方针政策尽快转化为具体的规章制度和工作措施， 并得到有效地贯彻落实。 三、进一步加强调研工作机构的支撑体系建设，努力提高重要文稿的起草质量 调研工作机构一般都承担重要文稿的起草任务。起草重要文稿是一项要求很高、难度很大的工作，要真正做好这项工作，必须在以下几方面打好基础：一要熟悉和了解本单位、本企业的全面工作。为此，研究部门要加强与本单位各工作部门的经常性联系和沟通，熟悉掌握各部门的工作内容、工作程序和工作进展情况，融洽与各部门的关系，争取他们的支持；二要刻苦学习，提高自身素质。国资工作涉及的专业有宽度，又有深度要求，影响面也广。这就要求我们要挤出时间，潜心学习各类专业知识，不断提高水平；三要善于搜集和积累资料。做好调研和重要文件报告起草工作，离不开相关方面资料的搜集和积累，这是做好研究室特别是起草重要文件报告的重要基础性工作。既要注意搜集和积累历史资料，也要注意搜集和积累当前资料；既要注意搜集和积累实践经验资料，也要注意搜集和积累理论研究资料；四要建立调研工作机构的支撑体系。调研工作机构要善于利用和借助本单位、本企业内外各方面的力量，形成工作合力。为此，要建立健全与各方面的联系网络。包括与本委所监管企业、本企业子公司研究部门的联系网络，与下一级国资委研究部门的联系网络，与有关专家学者的联系网络。要把这些联系网络建设成为调研工作机构的重要支撑体系，通过这些联系网络，经常、广泛、深入地听取本单位内外各个方面的意见和建议，借鉴和吸收他们的研究成果。 四、进一步围绕本单位的中心工作开展调研工作，不断发挥调研工作服务决策的作用 调研工作是支持决策的科学。调研工作的性质决定了它必须在经济社会发展重大课题的研究中发挥作用，在推动决策科学化和民主化的进程中取得成效。就国资监管机构而言，履行出资人职责是一项新任务，需要研究的重大问题很多。我们要紧紧围绕国资委的中心工作，从出资人的角度出发，根据地方党委和政府赋予我们的职责和任务来进行研究。主要是推进国有企业改革，转换企业经营机制，进一步搞好国有企业；推进国有经济布局和结构的战