对河北转变发展方式、实现又好又快发展思考.docVIP

对河北转变发展方式、实现又好又快发展思考党的十七大报告提出要“促进国民经济又好又快发展”，这是从新的历史起点出发，实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。从快字当头，到好字优先，体现了科学发展观的内在要求，反映了经济建设指导思想的升华，不论对河北省长远发展还是对我们做好当前工作都具有重大意义。 近年来，河北省经济虽然保持了平稳快速增长态势，但是与“又好又快”的要求相比，还有相当的差距。从“好”的角度看，产业结构不够合理，发展方式仍较粗放；经济增长的质量和效益总体水平不高，资源环境约束日益明显；科技创新能力较弱，科技对经济增长的贡献率不高，企业核心竞争力不强；对外开放水平不高，市场发育不够，体制机制障碍仍未根本消除；经济发展水平与群众的期望还不相适应，就业压力较大，居民收入偏低，部分群众生活困难，上学就医、社会保障、食品安全等方面的问题还比较突出。从“快”的角度看，在全国各地竞相发展的大势中，河北省与先进省份的差距并没有缩小，而且还在继续拉大，一些中西部省份的追赶步伐也在加快。我们面临着既要解决好经济发展过程中存在的突出问题，又要加快发展、努力缩小与先进省份差距的双重压力。因此，实现又好又快发展对河北来说具有特别重要的现实意义。 一、实现又好又快发展，必须充分利用好有利条件 纵观发展的大环境、大趋势，实现又好又快发展，我们面临着许多有利条件。一是科学发展观理念日益深入人心，为促进又好又快发展奠定了思想基础。近年来，全省上下认真学习中央关于科学发展的重大战略思想，立足河北实际不断深化对省情的认识，努力探寻又好又快发展的方法和途径，发展的目标更加明确，发展的思路更加清晰。二是经济实力不断增长，为促进又好又快发展奠定了比较雄厚的物质基础。继2005年全省生产总值超过1万亿元、财政收入超过1000亿元之后，继续保持快速增长，2007年生产总值达到138635亿元，人均生产总值突破2万元，全部财政收入超过1500亿元。三是战略支撑产业初步形成，为促进又好又快发展奠定了坚实的产业基础。随着曹妃甸精品钢铁基地等项目的投产，将带动河北省钢铁工业跨入全国乃至世界先进行列，电力装备、汽车制造等装备制造业已初具规模，石油及化学工业大化工雏形已现，电子信息制造业实现历史性突破。四是基础设施逐步完善，为又好又快发展提供了有力支撑。三大港口、四大港区格局确立，五纵、六横、七条线为主骨架的高速公路网基本形成；电力装机容量达到3000万千瓦，“坚强电网”项目正在加紧实施；信息化建设位居全国前列，大容量、高速率、覆盖全省城乡的信息网络基本形成。五是国际、国内经济环境，为河北省又好又快发展提供了难得的机遇。国际产业转移和资本技术流动加快，国内区域性合作加强，为我们扩大开放、加快培育优势产业创造了有利时机；环渤海尤其是京津冀地区正在成为新的经济增长极，河北省的区位优势正在加速转化为发展优势，使我们面临着更好地利用两个市场、两种资源加快建设沿海强省的大好时机。与沿海发达省份相比，河北省资源和成本优势凸显，与中西部省份相比,河北省市场和区位优势凸显。 只要我们抓住并用好这些难得的机遇和有利条件，坚定信心，乘势而上，就能在全国发展的大格局中抢占有利地位，实现又好又快发展。 二、实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式 为促进国民经济又好又快发展，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标，党的十七大做出了重大战略部署，提出了转变经济发展方式的重大战略思想。基本思路就是促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务，是一个具有全局意义的根本性转变。我们必须坚定不移地贯彻落实。在实际工作中，还要深刻领会和把握“三个转变”的内涵和精神实质，坚持从省情出发，做到“三个必须”。 第一，在重视增强消费拉力的同时，必须努力保持一定的投资强度，不断增强出口拉动力。推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，关键要实现“三驾马车”协调拉动，而不是削弱投资和出口拉动，更不是不要投资和出口拉动。从投资增速看，“九五”末、“十五”初，河北省固定资产投资连续五年低速增长，其中2000―2002年增速分别比全国低6.2个、9.2个和10.1个百分点2003以后虽然逐年加快，但“十五”时期年均投资增速也只有14.1％，低于全国6个百分点。2007年，河北省全社会投资增速为25％，与全国基本持平(全国为24.8％)。可以看出，河北省投资增长带有一定的恢复性，是在低基数基础上的增长。特别是国家重点调控行业的投资已得到了有效遏制，皮革、皮毛业投资