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应用价格管理手段 促进经济结构调整调整和优化经济结构，是经济发展到一定阶段的必然要求，是贯彻落实科学发展观，保持经济社会全面协调可持续发展的主要途径和重要内容，是当前和今后相当长一段时期经济工作的中心任务。价格管理作为政府经济管理工作的重要内容和宏观调控的重要手段，与经济结构调整有着内在的、密切的联系，应该而且能够在经济结构调整过程中发挥重要作用。 一、把握价格管理与结构调整的内在联系 引导社会资源配置，是价格的基本功能之一。调整和优化经济结构，其目的正是在于实现资源的合理有效配置，最大限度地发挥资源的效能，提高经济增长的质量和效益。价格的功能与结构调整的目标是一致的，价格引导资源配置的过程，就是引导结构调整的过程。因此，价格管理工作对结构调整有着十分重要的影响，这种影响主要通过以下五条途径来实现。 １、通过完善价格管理体制影响结构调整 在社会主义市场经济体制下，调整经济结构必须坚持“政府引导、市场主导、企业主体”的原则，政府的作用主要体现在制定产业政策、搞好整体规划和实施宏观指导，具体的经济行为应该由企业按照市场情况自主决策、自主完成。企业要很好地发挥结构调整中的主体作用，就必须具备与其主体地位相匹配的价格决策和价格竞争能力。价格主管部门可以通过深化价格改革，完善价格形成机制和价格管理体制，促进企业价格竞争能力的提高。 ２、通过价格杠杆的调节作用影响结构调整 在社会主义市场经济条件下，企业经济行为主要由商品和服务的市场价格和供求状况决定。对于绝大多数放开的商品和服务，其价格通过市场竞争形成和调节，价格对企业经济行为的影响、价格杠杆调节作用的发挥通过市场机制自发完成；而对于那些不宜由市场竞争形成、仍然实行政府定价的商品和服务，政府则可以按照确定的产业政策，通过对不同产业、不同产品实行不同的价格政策来引导企业经济行为，影响经济结构调整。 ３、通过价格信息的引导作用影响结构调整 准确的市场价格信息，是企业生产经营决策的基础。由于信息来源渠道较为狭窄，单个企业和农户所掌握的信息在广泛性、完整性、准确性、时效性等方面往往存在一定缺陷。政府价格主管部门可以利用自身优势，广泛采集国家制定的产业和价格政策以及国内外各种商品和服务的市场价格和供求信息，在进行深入研究分析之后，通过适当途径向社会公布，帮助企业和农民克服价格信息上的缺陷，引导企业和农民根据市场情况合理调整生产经营行为和产品结构。价格信息的广泛性、准确性、时效性越高，其引导作用就发挥得越充分。 ４、通过维护市场价格稳定影响结构调整 经济结构调整需要一个价格基本稳定的市场运行环境。在价格大幅度上涨的环境下，企业可以通过价格上涨获取高额利润，缺乏结构调整的压力和动力；在价格大幅度下降的环境下，企业盈利水平降低，缺乏结构调整的资金支持。价格主管部门可以通过发挥价格调控监管这一基本职能，维护市场价格稳定，为结构调整创造良好的市场价格运行环境。 ５、通过规范市场价格竞争行为影响结构调整 竞争是市场经济的灵魂，是市场机制的动力所在。只有在公平有序竞争的市场环境下，市场机制才能正常发挥合理有效配置资源的作用，结构调整才能顺利进行；而不正当、不规范竞争泛滥的市场环境，不仅会使市场交易环境恶化、交易成本增加，而且会造成市场机制功能的扭曲，造成社会资源的巨大浪费，不利于结构调整的顺利进行。价格竞争是市场竞争的核心。价格主管部门发挥价格监督管理职能，规范市场价格竞争行为，是价格管理工作影响结构调整的重要方面。 二、找准促进结构调整的切入点 根据价格管理与经济结构调整之间的联系，价格主管部门运用价格管理职能服务和促进经济结构调整，重点应从以下几个方面入手。 １、按照结构调整的要求适时制定调整价格政策，充分发挥价格杠杆对结构调整的调节作用 第一，对科技含量高、市场前景好、符合国家产业政策的产品和产业，实行支持性价格政策。对符合上述条件的产品和产业实行支持性价格政策，目的在于提高企业盈利水平，增加企业资金积累，促进企业扩大生产规模。例如，对符合上述条件并且实行国家定价管理的新材料、新能源、新药品、信息技术产品和环保产品等，可适当延长新产品试销价格期限，在确定价格水平时适当予以倾斜；对高新技术产业化项目，可对企业购房、购地和用水、用电、用气实行价格和收费优惠政策；对名特优质产品，实行优质优价政策；对房地产、旅游等新兴产业和新的经济增长点，可通过降低企业价费负担，促进产业发展。对符合上述条件但价格已经放开的产品，可在企业自愿的前提下开展价格认证，增强产品价格信誉，提高产品市场竞争能力。 第二，对技术落后、市场饱和、污染严重、不符合国家产业政策的产品和行业，实行限制性价格政策。对符合上述条件的产品和产业实行限制