我国首例因特网上开店偷税案引起思考.doc

我国首例因特网上开店偷税案引起思考【摘要】文章在分析我国首例因特网上开店偷税案的基础上，明确了电子商务税收优惠政策的重要性和网络税收问题研究的迫切性，提出了我国网络纳税的基本思路：采用柔性“疏”的方式办法，实行网上商店自行纳税申报制度，通过开展网上商店信用度的评比活动、宣传自行纳税的先进典型、利用税收返还等办法，形成网络纳税的良好风气，支持依法纳税的网上商店的快速发展。 【关键词】因特网 纳税 一、案情简介 据报道，上海市普陀法院2007年6月开庭审理了全国首例起诉利用互联网交易偷逃税款的案件。法院据此认定张黎及其公司都犯有偷税罪，并做出判决：该案上海黎依市场策划有限公司（下称“黎依公司”）的法人代表、经理张黎被判有罪，并处以有期徒刑二年，缓刑二年，她所在公司以及个人被分别处以10万元及6万元罚款。 上海黎依市场策划有限公司经理张黎发现网上交易不仅便宜，更重要的是可不提供发票、不缴税，便以公司的名义在淘宝网注册了一个虚拟店铺，主要经营婴儿用品。生意做大后，开了一个网页专卖婴儿用品，设立了私人的银行账户来进行交易。2005年6月到12月，张某的交易额达到500多万元，其中含税金额近290万元，应缴纳11万余元税款。然而，张某却不出具发票也不记账，税款分文未交，公安机关在查办另一起案件中，张某及公司的逃税行为被牵扯出来，检察机关随后以涉嫌偷税罪提起公诉。经上海市普陀区国税局税务核定，黎依公司共少缴增值税人民币111362.69元，少缴比例为100%。 二、各方反应 此案公诉人称：依法纳税是纳税人的义务，也是商家诚信经营之本。网上交易与传统交易只是交易形式上的不同，实质都是发生了交易行为，都应按照现行的税收政策进行纳税。网站也有监督的义务。 网站负责人表示，网站只能呼吁网络店铺诚信经营、依法纳税，没权力审查纳税行为。网络平台上注册的店家多是个体账户，网站只能监管出售的商品是否合法，商家纳税主要靠自身的觉悟。 蒋娅娅著文认为，一方面，网店交易偷漏税，理应被追究法律责任。因此，网店“掌柜”因偷税11万元被起诉，首开先例，值得肯定；另一方面，这位网店“掌柜”成为受罚第一人，确实也有些冤屈。毕竟，网上交易作为一个新兴的交易领域，由于监管的相对真空，偷漏税现象普遍存在。 三、案情分析 本案案情并不复杂。张某以公司的名义进行商品交易活动，按照我国现行的税法规定应依法纳税。所以，此案公诉人依据我国税法、《刑法》的规定，为维护国家利益对张某提起公诉追究张某偷税罪无可厚非。电子商务网站作为交易场所的提供者，对于网上商店的正当经营负有一定责任，但要求网站承担店主的纳税义务显然超出了其职责范围。而蒋娅娅似乎陷入两难境地：张某应当依法自觉纳税；然而，面对超过几千万C2C的注册用户和上百万网上商店的店主，仅仅惩罚一个店主明显有所违背“公平税负”的原则。 1、现阶段，网络交易能否免税 （1）征税问题的提出 实际上，网络交易的征税问题已不是一个新问题。在电子商务刚刚起步的2000年，一些具有“先见之明”的人士就提出网络交易的征税问题。然而，网络征税技术上的困难、法律、政策的缺失和网络交易量的微不足道使得电子商务的征税成为纸上谈兵。针对这种状况，2001年财政部部长项怀诚提出促进网络经济发展的五条政策建议，其中的第五条要求：本着有利于网络经济发展、简化税收征管和公平税负的原则制定电子商务的税收政策。五年过去了，财政部、国家税务总局都没有相应的规定出台。然而，恰恰是这一领域的政策真空，给与电子商务这一新生事物超常发展的机会。 2007年6月26日国家发展与改革委员会和国务院信息化办公室发布的《电子商务发展“十一五”规划》明确指出：电子商务是网络化的新型经济活动，正在以前所未有的速度迅猛发展，已经成为主要发达国家增强经济竞争实力，赢得全球资源配置优势的有效手段。“十一五”是我国发展电子商务的战略机遇期。抓住机遇，加快发展电子商务，是贯彻落实科学发展观，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的客观要求和必然选择。显然，对于这样一个新生事物，需要给与税收的倾斜以支持其发展。因此，尽快明确现阶段我国电子商务税收政策是鼓励这一新事物迅速成长的极为重要的措施。我国已经对信息产业的许多领域都给与了极为优惠的税收政策，为什么对于电子商务不能明确税收优惠政策呢？ 当前，世界市场已经分化为两个市场：实体市场和虚拟市场。21世纪的竞争，更多的是在虚拟市场上展开。19世纪，世界列强瓜分了整个世界的实体市场；21世纪，世界列强又在虚拟市场上重新洗牌。面对这样严峻的现实，如果我们的国家不能尽快明确电子商务的税收政策，不能旗帜鲜明地支持电子商务的发展，我们就很有可能在新的虚拟市场的竞争中再