扎实推进我国西部地区社会主义新农村建设.docVIP

扎实推进我国西部地区社会主义新农村建设全面、深刻、准确领会和谐社会的科学内涵，把改善西部农民生活作为构建和谐社会的着力点、关键环节，加快推进西部大开发，缩小地区、城乡之间的差距，对于扎实推进社会主义和谐社会建设，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。 一、加快西部地区社会主义新农村建设是推进和谐社会建设的关键点 构建社会主义和谐社会，是我们党在新时期指导中国特色社会主义建设的重大理论创新，更是我们党站在新的历史起点上，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。把构建和谐社会的重大战略思想贯彻到促进经济社会发展的实践中，把构建和谐社会落实到建设社会主义新农村，是以胡锦涛为总书记的党中央提出新的战略决策和推进和谐社会的关键点。 首先，全国和谐的薄弱之处是西部地区。突出的是经济发展水平较低。从总量看，西部地区面积占全国国土面积的3/4左右，但西部国内生产总值占全国国内生产总值的比重不到1/5。2005年，重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、广西等12个省、区、市的全部GDP为27390.3亿元，而当年广东一个省的GDP就达21701.3亿元。从人均看，2005年，全国人均GDP最高的省份是上海，为51583元，北京是44441元，而西部的贵州人均GDP只有5222元，仅为上海的10％多一点。经济不发展，严重制约了西部地区社会事业的发展。西部地区适龄儿童入学率、人均预期寿命等指标大大落后于东部地区。据第四次全国人口普查资料统计，西部地区不识字或识字很少的人口数占在业人口的比重高达39.5％，比全国平均水平高8个百分点。另外，西部地区还面临生态环境恶劣的问题。全国360多万平方公里水土流失面积中，西部地区约占80％；全国每年新增2400多平方公里荒漠化面积中，西部地区占90％以上。 其次，城乡和谐的薄弱之处是农村。以人们常说的经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题为例，农村特别是西部地区的农村社会事业欠账更多，是“短腿中的短腿”。主要表现在：一是农村中小学办学条件差。农村中小学现有危房面积3670万平方米，危房率6.6％，占全国中小学危房面积的81％。西部地区尚有100多万中小学生因校舍短缺不能就学。二是农村卫生基础设施落后。据调查，中西部地区农村乡镇卫生院危房率为33％，80％的乡镇卫生院需要装备或更新X光机等常规设备。三是农村公共文化设施不足。2.3万多个乡镇没有文化站或设施简陋、面积狭小，尚有5000多万农民不能收听收看广播电视，相当一部分已经实现“村村通”的地区只能收看三、四套节目。四是基层计划生育服务能力滞后。近50％的县级计划生育服务站达不到基本标准。由于农村公共服务设施资源占有率低，农村居民公平享有上学、就医的机会大大低于城市居民，使得农村地区普及和巩固九年制义务教育的困难大，因病致贫、因病返贫的比例高，文化生活贫乏，保持低生育水平的工作难度较大。 第三，社会和谐的薄弱之处是农民。从收入水平看，2005年，城镇居民家庭人均可支配收入已突破万元大关，达10493元，农村居民家庭人均纯收入只有3254.9元，两者之差已由1978年的1:2.57扩大到1:3.22。而这种城乡居民收入的差距，在西部地区表现得更明显。2005年，我国经济较发达地区的北京、上海、浙江农村居民家庭人均纯收入与城镇居民家庭人均可支配收入之比分别为1:2.51、1:2.19、1:2.1，而西部地区的西藏、贵州、甘肃、新疆这一差距分别达到1:6.93、1:4.47、1:3.73、1:3.37。从与基本生活相关的水、电、路看，农村特别是西部地区的农村生产生活条件落后。一是饮水安全问题不容乐观。以水质、水量、用水方便程度、供水保证率等饮水安全的指标衡量，全国还有3亿多农村人口饮水未达到安全标准，其中中西部地区占80％，饮用氟砷含量超过国家生活饮用水卫生标准的有5000多万人，饮用苦咸水的有近4000万人，经常受季节性干旱影响的有9000多万人，因污染和自然原因饮用水微生物含量严重超标的有1.3亿人。由于长期得不到安全饮用水，广大农村地区特别是中西部地区农民的身体健康受到不良影响。二是用电难、用电贵。目前农村电力设施供给不足的矛盾仍比较突出，中西部地区农村电网还比较薄弱，全国还有约2000万农村人口用不上电，部分农村地区用电尚未实现城乡同网同价。三是出行难的问题还没有得到很好解决。目前，全国还有近100个乡镇、近4万个建制村不通公路，近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青路和水泥路，农村公路中沙石路占70％，缺桥少涵的问题比较普遍。 总之，从构建社会主义和谐社会的全局看，关键和难点不在东部地区、城市和城市居民，而在西部地区、西部地区的农村和西部地区的