抓住内河水运发展黄金机遇期加快实现长江港口发展方式转变.docVIP

抓住内河水运发展黄金机遇期加快实现长江港口发展方式转变随着国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》的正式颁布，内河水运迎来了发展黄金机遇期，长江港口作为其中重要一环，应加快发展方式的转变，抓紧机遇，实现港口的大发展。 当今，世界各国提倡减少碳排放，发展绿色经济，水运的地位和作用被重新定位，赋予了更多更新的内涵，在综合运输体系中将发挥更加重要的作用。 今年初，国务院正式颁布了《关于加快长江等内河水运发展的意见》，这是建国以来内河航运发展史上前所未有的，标志着长江等内河水运发展已经上升为国家战略，也为长江航运带来了第一次真正意义上的发展机遇，长江航运将进入发展质量更高、速度更快、环境更好、政策更优的新阶段。 《意见》从有利于优化交通运输结构、降低社会综合物流成本，转变交通运输发展方式；有利于调整沿江地区产业布局；有利于促进区域经济协调发展；有利于促进节能减排等方面，指出加快长江等内河水运发展的重大意义。提出要用10年左右的时间，建成畅通、高效、平安、绿色的现代内河水运体系，长江干线航道得到治理，成为综合运输体系的骨干，对外开放的通道和优势产业集聚的依托。长江等内河主要港口和部分地区重要港口建成规模化、专业化、现代化港区，运输船舶实现标准化、大型化。因此，我们必须紧紧抓住内河水运发展黄金机遇期，加快实现长江港口发展方式转变。 交通运输发展的新特征 目前，我们交通运输发展已经进入了一个崭新的阶段，即已经由多种运输方式独立发展向多种运输方式协调发展转变；由以交通建设为主向交通建设与运输服务并重转变；由以通道建设为主向通道与枢纽建设并举转变。交通运输正在进入有效整合交通运输资源，实现多种运输方式由分散、各自发展向一体化发展的历史新阶段。一体化发展的重点将转向构建交通运输枢纽和实现客货联程联运。这些变化和特征为沿江港口物流枢纽建设和发展提供了不可多得的机遇，同时也提出了更新更高的要求，长江港口的发展需要有符合构建综合交通运输的新思路、新理念。港口枢纽的规划和建设必须处理好与综合运输体系建设的关系，处理好港口规划与城市规划、产业布局的关系，特别要重视港口集疏运体系的建设，加强在港口中多种运输方式的有机衔接，与安全监管和应急保障体系的衔接。做到综合发展、协调发展、安全发展、可持续发展，并且注意发挥港口自身的优势，做到差异化发展。 依托长江航道系统治理、加快港口规模化现代化进程 《意见》提出要建设畅通的内河高等级航道，加快长江干线航道系统治理。根据长江航道“十二五”规划，到2015年，下游力争南京以下实现12.5米深水航道，武汉至安庆段航道水深由4.0米提高到4.5米，安庆至芜湖段水深由5.0米提高到6.0米，芜湖至南京段水深达到9.0米，并开展10.5米水深由南京向上延伸以及6米水深由安庆延伸至武汉的可行性研究，适时启动相关工程。中游宜昌至城陵矶段航道水深由3.0米提高到3.5米，城陵矶至武汉段由3.2米提高到3.7米，开展4.5米水深由武汉延伸至宜昌的可行性研究。 这表明南京以下港口可以靠泊5~10万吨级以上船舶，南京至芜湖段港口可以靠泊3~5万吨级以上船舶，芜湖至安庆段港口可以靠泊1~2万吨级以上船舶，安庆至武汉段港口可以靠泊5千~1万吨级以上船舶。目前，长江干线船舶运输组织已经发生很大变化，自航船数量已占绝对优势，驳船队即将退出长江干线水运市场。因此，长江港口基础设施的建设，包括泊位等级、后方陆域、堆场、集疏运网络等，均要与航道升等，船舶大型化，船型变化相适应，或适度超前，形成规模化、专业化港区，为今后港口可持续发展奠定基础。 长江上游三峡库区，由于库区航道有了很大改变，库区沿江经济社会的快速发展，除了建设5千吨级港区外，要加快推进旅游码头提档升级，积极打造长江上游邮轮母港，建设精品旅游码头。 拓展港口腹地范围、创新港口发展模式 长江港口，特别是南京以下港口，港区密布，腹地交叉，竞争激烈，由于货源有限，有时还会导致恶性竞争，港口行业和自身利益均受到损害。需要创新港口发展理念，拓展港口辐射范围。建设“无水港”和“飞地港”是一种好的发展模式。 目前，已经有一些沿海港口开始大力向外延伸经济腹地，扩大港口经济辐射范围，拓展港口发展空间。一是建设“无水港”，即向非腹地范围的地方，合作建设具有报关、报检、签发提单等港口服务功能的综合物流园区，以当地为起运港或终点港，是拓展港口腹地，争取货源的现代化港口供应链模式，且可降低物流成本。二是建设“飞地港”，即吸引或邀请外地物流企业来港建设“飞地港”，通过科学合理的投资建设管理体制和利益分配机制，实现港口与异地物流企业资源共享，互利共赢的港口发展模式。 利用“无水港”和“飞地港”模式，不仅可以稳定港口货源，加快港口发展，而且也