抢抓机遇 乘势而上 全力争当江苏沿海开发先行军.doc

抢抓机遇 乘势而上 全力争当江苏沿海开发先行军滨江临海是海门得天独厚的区位优势,开发沿海是海门跨越腾飞的强大引擎。沿海兴,则海门兴;沿海强,则海门强;沿海发展快,则海门发展快。近年来,我们积极策应全省沿海开发战略的大力实施,紧紧抓住沿海开发这个带有方向性、全局性和战略性的重大问题,把沿海开发作为“崛起苏中、跨江争雄”的第一方略,全面掀起了聚焦沿海、挺进沿海、决胜沿海的强大攻势,全力促进沿海开发向纵深推进。 一、实施沿海开发,海门条件优越、优势独特 海门地处“黄金水道”和“黄金岸线”的“T”字型交汇点上,最大的优势就是靠江靠海靠上海。通过认真分析和深度发掘,我们认为,海门沿海开发具有“五大优势”:一是拥有优良的建港条件。我市拥有黄金海岸线19公里,其中东部3.5公里的岸线通航水深-10米以上,可建设3-5万吨深水泊位。同时,在小庙洪水道北侧冷家沙水域以及冷家沙和腰沙之间的水域具备了建设5-30万吨码头群的优越条件,形成组合港口群,可作为江苏最重要的出海大通道。二是拥有广袤的腹地资源。我们对全市沿海地区作了重新规划调整,盘活整合了盐场资源,将沿海区域规划面积调整为100平方公里,使我市在沿海开发上不仅具有极为宝贵的深水岸线资源,更具备了满足大开发、大建设需求的广袤的腹地资源。三是拥有畅通的交通优势。随着苏通大桥建成通车、崇启大桥开工建设和沪通铁路、崇海大桥、扬启高速等通道的加速筹建,再加上穿境而过的宁启高速、海防公路,构筑起了联接内外、四通八达的交通网络,滨海新区已经成为沪苏通“小金三角”上的重要一环和全省沿海开发的重要节点。四是拥有响亮的形象品牌。近年来,我们不遗余力地宣传推介海门的沿海开发,全力放大“江海门户通天下”的品牌效应。五是拥有坚实的发展平台。海门市滨海新区区域建设用海总体规划围填滩涂总面积1759.808公顷,形成岸线16.419公里。其中,中心渔港面积224.508公顷,填海面积1535.3(西区面积780公顷,形成岸线8.275公里;东区面积755.3公顷,形成岸线8.144公里)。 二、实施沿海开发,海门推进有力、成效初显 依海而建、靠港而兴的发展规律让我们充分认识到,沿海开发是海门最大的后发优势,也是最大的发展空间。我们坚持把沿海开发放在全市重中之重的位置,用高定位来拓展园区发展新空间,用快节奏来缩短沿海开发时间差,用好项目来提升沿海经济竞争力,沿海开发实现了质的提升,沿海地区正逐步成为全市最富潜力、最具活力、最有爆发力的重要经济增长极。 一是科学规划,大气魄拉开框架。在推进沿海开发进程中,我们始终坚持“立足长远、规划先行,优势互补、资源整合,创新体制、多元投入,有序开发、持续发展”的原则。重点以规划龙头,科学谋求发展要素的最大效应。在《江苏省沿海开发规划》的指导下,邀请了国家发改委经济研究院、交通部规划设计院、澳大利亚五合国际等国内外顶尖规划设计院编制论证了10多项港口、产业、城市、旅游等规划报告,形成了“以港兴工、以工兴城、港城联动、协调推进”总体思路,全力打造以滨海新城、深水海港中心、现代工贸中心、生态旅游中心和渔货集散中心等“一城四中心”为框架的现代化港口新城。滨海新城瞄准“填补南通东部沿海城市空白”这一目标,大力推进新城建设,邀请国际顶尖规划设计院规划设计,发展框架全面拉开。占地4000亩的“航空装备制造产业园”项目获南通市批准,初步形成新能源、环保、海工装备、大飞机制造、机电、食品制造等六大产业板块。深水海港中心15平方公里的建设用海规划成功报批,南通港吕四港区海门区段建港条件已通过省政府和交通部的论证,东灶港2万吨级通用码头已进入实质性建设阶段。渔货集散中心一期工程顺利结束,百万平方米港池清淤工作已经完成,初步具备停泊2000艘渔船和万吨以下货船的航道条件,二期码头区建设已进入工程招标阶段。同时,中心渔港外围道路工程建设顺利推进,新增工业用地1.2万亩。生态旅游中心以江苏省首个国家海洋特别保护区的蛎蚜山牡蛎礁为依托,大力发展蛎岈山生态旅游,开通了全国最长的旅游栈桥和海上观光旅游航线,年接待游客近20万人次。目前,围绕栈桥两侧海边浴场、沙滩排球、咖啡厅等休闲娱乐设施和张謇垦牧公园正在加紧实施。 二是聚合力量,大手笔拓展空间。重点抓好“三个联动”:坚持产业、港口、城镇联动。以港口建设为突破口,依托先进制造业和新兴服务业全力推动新城建设,实现港口、产业、新城三位一体联动开发,形成产业发展拉动新城建设、新城建设支撑产业发展的良性互动格局。坚持政府、企业、社会联动。发挥政府的主导作用,出台了《关于加快滨海新区开发建设的意见》等一系列针对性强的政策文件,引导各类资源加速向沿海集聚,迅速形成产业的规模效应。发挥企业的主体作用,主攻大项目,强势大招商,大力培育一批符合产业