抢抓机遇加速崛起强力打造繁荣及谐长白山中心城区.doc

抢抓机遇加速崛起强力打造繁荣及谐长白山中心城区滓江区地处吉林省东南部，幅员面积1374平方公里，与朝鲜民主主义共和国隔江相望，边境线长45公里。是白山市委、市政府所在地。2010年2月13日经国家民政部批准，由八道江区更名为浑江区。全区辖4个镇和8个街道办事处，有55个行政村，46个城市社区，总人口34.4万人。“十一五”以来，浑江区委、区政府带领全区各级党组织和广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地、资源型城市经济转型试点、可持续发展综合实验区和循环经济试点等历史机遇，围绕“保增长、惠民生、调结构、上水平、抓稳定、促和谐”，着力破解制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，实现了经济快转型、发展大跨越。 2010年，全区生产总值达到135亿元。是2005年的2.5倍，年均增长17.9％；其中区属生产总值达到83亿元，是2005年的3.6倍，年均增长26.9％;人均地区生产总值达到39130元，是2005年的2.4倍，年均增长17.1％：全口径财政收入实现5.8亿元，是2005年的3.8倍，年均增长30.7％；其中地方级财政收入实现2.6亿元，是2005年的4.8倍，年均增长34.8％；全社会固定资产投资实现93亿元，是2005年的10.3倍，年均增长59.4％：社会消费品零售总额实现39亿元，是2005年的2.6倍，年均增长20.8％：五年共引进大小项目344个，招商引资累计到位资金105.7亿元，是“十五”期间的8.7倍，年均递增60％；三次产业比重由2005年的17.2：34.8：48调整为9：46：45。形成了东圣焦化、正基卓岳、曙光工贸、胜利煤业等19户销售收入超亿元企业，规模以上工业企业达到92户，比2005年增加52户：城镇居民可支配收入和农民人均纯收入分别达到17140元和6921元，年均分别递增14.6％和11.1％。 “十二五”期间，是浑江区实现经济发展方式历史性转变的重要阶段，全面建设小康社会的关键时期。浑江区将面临千载难逢的发展机遇，国家继续保持经济平稳发展的决心没有改变，东北老工业基地振兴、长吉图开发开放和国家资源型城市经济转型试点市、循环经济试点市、可持续发展综合实验区和重点生态保护区功能定位等战略机遇和政策倾斜。随着白山与长春、沈阳、丹东、大连高速公路的开通，浑江区的中心地位和枢纽优势更加显现，“生态牌”、“特色牌”大有可为，为融人“长吉图”、“白通丹”和“东北东部地区”区域经济一体化发展奠定了基础，为承接南方发达地区产业转移创造了条件，未来几年必将释放出巨大潜能，呈现出强大的后劲。同时，通过项目建设、招商引资、改革开放、结构调整，浑江区粗放、单一、原始的发展方式逐步朝集约、高效、节能方向发展，通过谋划包装实施重大项目，浑江区的产业结构发生了一些本质性的“软硬”调整，为“十二五”发展迈出了关键一步。为此，浑江区必须抢抓机遇、迎接挑战，顺应新形势新变化，顺应人民过上美好生活的新期待，站在新的历史起点，科学谋划“十二五”发展。 “十二五”期间，浑江区将深入贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和市委五届十三次全会精神，按照科学发展观的要求，突出区域经济大提速、大跨越这个主题，以加快转变经济发展方式为主线，以发展为第一要务，以民生为第一目标，坚持“生态立区、工业强区、三产活区、特色富区”，实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，加快工业化、生态城镇化和特色农业现代化进程，促进城乡居民收入增长，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，全面建设繁荣和谐的长白山中心城区，努力让城乡居民生活得更加美好。到“十二五”期末，全区地区生产总值年均增长23％：全口径财政收入年均增长23％，地方级财政收入年均增长25％：固定资产投资年均增25％以上；三次产业结构调整为4.5：50：45.5；单位国内生产总值能源消耗比“十一五”期末降低15％左右；城镇居民人均可支配收入年均增长15％：农村居民人均纯收入年均增长13％；全区城镇化率达到77％；森林覆盖率稳定在74％。 实现“十二五”发展目标,必须牢牢把握“发展”和”民生”两个关键，发展是第一要务，抓住了发展就抓住了全部工作的“牛鼻子”：民生是第一目标，抓住了民生，发展的方向就不会出现偏差。“十二五”期间，就如何突出区域经济大提速、大跨越这个主题，如何将加快转变经济发展方式这条主线贯穿始终，浑江区提出了“六个必须坚持”，即：必须坚持转型发展不动摇，始终把加快经济发展方式转变摆到突出位置，全方位推进经济、社会转型；必须坚持统筹发展不动摇，统筹推进工业化、生态城镇化和特色农业现代化，统筹推进经济社会、城乡一体、区域协作、三产协同发展；必须坚持创新发展不动摇，破除制约发展的体制机制障碍，创新发展理念、思维方式和工作方法，