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新形势下中部崛起如何扩大内需
新形势下中部崛起如何扩大内需【摘要】 在全球性经济危机、国内产业梯度大转移、“两型社会”综合配套改革试验区建设等背景下,中部崛起迎来了新的机遇,中部地区扩大内需促进崛起的战略也有了新的内容。文章探讨了在新形势下中部扩大内需的优势所在,分析了中部内需不足的现状,并提出了当前中部地区扩大内需的对策。
【关键词】扩大内需 中部崛起 经济危机 产业承接 两型社会
中部崛起是我国提升中部六省地位、促进区域协调发展的重大战略。中部崛起战略实施已3年,中部地区在继续探索其崛起之路。近一段时间以来,国际国内环境发生了深刻变化。全球性经济危机导致我国出口优势不在(全球性经济危机导致我国出口优势下降),扩大内需是我国经济发展模式转变的必然要求,是保持未来经济长期增长的需要。东部沿海地区产业大规模向中部地区转移,“两型社会”建设在中部地区试点,中部应把握时机,发挥自身优势,扩大内需,促进中部崛起。
一、中部崛起中扩大内需的优势
1、全球性经济危机
改革开放以来,我国东部地区外向型经济得到了极大发展,大大增进和提高了整个国民经济的实力和水平,也带动了全国其它地区经济的相应发展。出口的快速增长一直是拉动我国经济增长的重要因素。2007年,出口占国内生产总值的比重已达到37.5%。但近一段时间以来,受到经济危机的影响,全球经济放缓,外需疲软,沿海地区的一些出口导向型企业受到巨大冲击。以外需为主拉动经济增长的路子越走越窄,进一步扩大内需将成为我们应对全球经济危机的关键策略,这为中部崛起提供了新的机遇。
2、政策趋向
我国东部地区经过长期的经济高速发展,造成资源紧张,生产要素成本大幅度上升,劳动密集型产业的边际收益下降,产业生存发展的压力日益增大。统计数据也表明,外贸净出口对我国经济增长的贡献已呈下降趋势,我国外向型经济的进一步发展受到制约。在这种形势下,东部地区必须寻找新的经济增长点,获得更大的发展空间和市场,产业转移势在必行。国家和地方出台了一系列鼓励区域产业转移与承接的政策与措施,中部地区将成为承接发达国家和东部沿海地区产业转移的重要区域。这对中部扩大内需、实现崛起是难得的机遇。
为了落实国家区域协调发展方针和中部崛起战略,推动东、中、西部协调发展,中部地区的长株潭城市群和武汉城市圈获准为“两型社会”综合配套改革的试点区。这意味着中部在投资政策、财税政策、土地政策、资源政策、生态补偿政策等方面会先行先试,从而转变经济发展方式,推进经济又好又快发展,在新型工业化、新型城市化的建设上取得新突破。综合配套改革的试点区的建设将推动中部在发展中以挖掘内需为先导,把扩大内需与各领域全面发展相结合。
3、中部特点
中部地处我国内陆腹地,地缘格局不利于中部选择走外向型发展道路。而中部承东启西、联结南北的区位优势,为其依靠广阔的国内市场发展,实施以满足国内市场需求为导向的发展战略提供了优势条件。这也是促进中部崛起的必然选择。
中部农业在区域经济发展中占有举足轻重的地位。中部省份是全国重要的农业大省,也是全国重要的商品粮基地。中部地区粮食播种面积占全国的三成,粮食总产量占全国的三分之一。加大对中西部粮食主产区农业基础设施的投入,继续加大对种粮农民的补贴力度,对增加农民收入、增强农民消费需求十分必要。将中部地区作为扩大内需的主战场,还有利于维护国家粮食安全。
中部地区工业化、城镇化水平相对落后,二、三产业比重相对低,基础设施相对落后,还有很大的发展空间。中部地区人口密集,同时城乡居民人均消费支出低、耐用消费品拥有量少,扩大投资和消费空间巨大。
二、中部内需不足分析
1、中部地区居民收入水平相对较低,城乡居民收入差距大
相对来说,中部地区居民工资水平不高,平均收入水平比较低,这一状况抵制了中部市场的开发。同时,城乡贫富差距逐步拉大。从全国范围来看,基尼系数越过警戒线已是不争的事实。制约居民消费的瓶颈在于农村消费不足。表1是2007年中部六省城镇居民与农村居民消费绝对值与比重,农村居民消费占居民消费的比重都在50%以下,山西省甚至少于30%。明显可以看出,农村居民消费不足,是内需难以充分拉动的主要原因所在。城乡“二元格局”拉大了城乡居民之间的收入差距,农民消费也远远低于城市居民。收人差距扩大成为消费市场尤其是农村消费市场难以启动、有效需求不足的一个重要原因。
2、中部地区产业结构水平低,产品结构单一,服务业有待开发
从总体上讲中部产业结构水平较低,偏重第一产业,第二产业发展水平不高,第三产业滞后,三大产业内部也不尽合理。当前我国居民生存型消费需求已基本得到满足,并正向享受、发展型消费需求升级过渡。而中部地区较多的市场空白点与单一的产品结构,欠发达的服务业,难以满足消费者多样化与
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