新时期加强财务管理之我见.doc

新时期加强财务管理之我见财务管理在企事业单位整体工作中处于非常特殊和重要的地位，它的作用不仅仅是对资金的收、支、领、报，而且对后勤保障和各项建设都具有十分重要的作用。 一、现行财务管理存在的主要问题 1　财务宏观监控体系不够健全。目前，有些企事业单位财务宏观调控还没有形成一个独立的具有权威性的调控体系。没有可以提供全面资讯的咨询机构，也没有独立的专门决策机构。而理论界偏重于强调执行主体的作用，而忽视了决策主体以及监督主体的功能，甚至把本属决策主体的职能纳入执行主体，习惯于不仅将财务部门作为宏观调控的执行者，而且作为决策者来定位，而且在调控决策的实施中没有用科学的手段、先进的工具。调控不准确、不及时、不科学。 2　财务管理体制不够顺畅。当前，财务宏观调控的主要问题之一，是财权财力分散，调控乏力，不少地方与成长和市场经济规定不相适应，进而增大了宏观调控的难度。财权、财力分散和利益多元化，导致有的部门经费紧张，有的部门经费浪费，效益低下，经费结构不合理，无法集中统管、合理分配、提高效益，财务调控政策的措施“失灵”，严重削弱了财务调控能力，给宏观管理带来了不少困难，造成人力、物力、财力上的极大浪费。 3　财务宏观调控机制不够完善。财务宏观调控机制，是在一定财务管理体制下，构成财务宏观调控的各要素及其相互关系，以及由此决定的财务宏观调控所具有的功能和发挥其功能的方法。当前财务宏观调控机制不完善主要表现在：一是预算调控乏力。预算科目设置不合理，以及开支范围不规范，管理办法不科学，目前实施单式预算难以达到保障重点的目标，不利于动态平衡和宏观调控。二是经费标准控制机制不完善。经费标准的制定不科学，缺乏灵活性，无法体现地区、市场等条件差别，无法公平，经费标准的覆盖面小。 二、加强财务管理是提升整体战斗力的重要组成部分 1　加强财务宏观调控的指导思想。财务宏观调控应从改革财务管理体制、完善调控机制、健全监控体系入手。通过建立和完善适应社会主义市场经济和新时期发展的财务管理体制、宏观调控机制和监控体系，在宏观上保持经费总供给与总需求平衡以及结构合理，利益关系协调，推动财务工作合理、高效、有序运转。应从两个地方着手；一是要强化财务宏观调控的力度，提高决策的科学性，保证财务宏观调控的措施的落实，保证财务宏观调控目标的实现。二是做好制度、法规完善，使财务宏观调控做法有章可循，深化财务改革，完善管理体制，健全调控机制，加强预算管理，健全法规制度，改革标准体系，坚持依法调控，拓宽财务监督范围，规范微观主体活动。 2　加强管理重效益，规范财务管理。首先，要严把预算环节，遵照“量入为出，合理安排保证重点，兼顾1般”的原则，对标准经费的投向、投量逐项把关，对各分项预算该保的保、该压的压，切实防止预算安排的盲目性，做到无预算项目的事情不办理，超预算的支出不批准，有效地卡住超支的源头，避免经费使用“节外生枝”的现象，使经费收支综合平衡。其次，财务监督是保证财务活动有序进行的重要手段，是财务管理工作的重要组成部分。财务部门每年要组织一次全面的帐目检查，并利用财务人员集体办公、集训等时机，适时进行检查指导，还可不定期到基层单位进行具体检查指导，及时发现和纠正问题。在具体操作过程中，注重做到“4查4看”，即查有无虚报冒领、查有无不合理支出、查有无擅自扩大范围、查有无支付大额现金。财务部门可从预算、收入、支出、资产、专项资金的管理方面进行事前、事中、事后监督。 3　建设高素质的财务队伍。人才是基础。高素质人才是新时期建设的宝贵财富，加强财务管理必须造就高素质的人才队伍。首先，要高标准“选才”。突出先进性要求，选用政治思想坚定可靠，具有坚定政治信念和较高理论政策水平，并且有无私奉献的人；突出业务能力，选用业务素质全面过硬，熟悉财务理论、精通财务知识、善于财务管理的人；突出作风素质，选用工作作风严谨扎实、职业道德高尚、注重自身修养、有高度事业心和强烈责任感的人。其次，高规格“育才”。进1步完善财务人员培训体系，按照实际需要，合理确定培训的数量、规模和层次结构；注重“通”与“专”的有机结合和能力培养，把立足点放在培养复合型人才上，改变以往单l型人才培养模式，使培养对象熟悉财务管理理论和业务操作，并掌握与本专业相关的其他知识和技能。第三，高要求“管才”。加强法纪教育和职业道德教育，引导财务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑，及时消除职务犯罪隐患。建立激励机制，充分调动财务干部的工作积极性和荣誉感，激发其内在动力。由此看来，加强财务管理工作势在必行，建立一支新型的财务管理队伍，是对后勤保障和各项建设的坚实后盾。 4　建立有效的财务宏观监控体系。第一，聘用专家精英，成立宏观调控咨询机构。通过对财务资讯和市场资讯