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期货市场支持新农村建设路径选择摘 要：2008年的全球粮食危机给各国政府敲响了警钟，对我国而言，建设社会主义新农村，就必须注重发挥市场机制的积极作用。本文从分析期货市场的功能入手，剖析了期货市场在我国新农村建设中的重要意义和作用，指出了制约期货市场支持新农村建设的因素，提出了期货市场支持新农村建设的建议和具体措施。 关键词：期货市场；新农村建设；风险转移 作者简介：梁晓娟(1971－)，女，河南开封人，中国人民银行郑州培训学院副教授，武汉大学金融专业博士生。 中图分类号：F830.91　文献标识码：A　文章编号：1006-1096(2009)04-0141-04　收稿日期：2009-04-16 2008年全球粮食危机以来，泰国大米价格从每吨330美元飙升至每吨1000美元，涨幅超过了200％；来自国家发改委的报告显示，2008年中国的稻谷、小麦、玉米和大豆价格较之上年同期也有不同程度的上涨。全球性粮荒给各国政府敲响了警钟，对我国而言，建设社会主义新农村，就必须注重发挥市场机制的积极作用。 2007年《农民专业合作组织法》已经出台，新型农民经济组织迎来了发展的春天，但当前在市场放开和对外开放的新形势下，新型农民经济组织的经营面临着很大的市场风险，影响着发展的可持续性和农民参与的积极性。在此情况下，利用期货市场机制，以市场化手段化解经济组织的经营风险，保障新型农村合作经济组织的稳健经营，是促进农民增收，扎实推进社会主义新农村建设的有效渠道。 一、问题的提出 目前我国农业生产主要是以农户为单位独立进行的，并且生产与种植计划也是以当期现货市场价格为依据来确定的。这种由单个的农产进行生产并直接面向市场销售的生产方式，不仅规模小、效率低，在当前市场放开和对外开放的新形势下，更难以规避未来市场价格波动带来的冲击，影响着发展的可持续性和农民参与的积极性。 (一)新形势下农村市场经营面临的风险 经过多年的改革，我国农村发生了翻天覆地的变化，但推进农村改革发展仍然面对不少困难和挑战。城乡二元结构造成的深层次矛盾突出；农村经济体制尚不完善；农业生产经营组织化程度低；农产品市场体系、农业社会化服务体系、国家农业支持保护体系不健全；农业发展方式依然粗放；农业基础设施和技术设备落后；耕地大量减少，人口资源环境约束增强；气候变化影响加剧，自然灾害频发；国际粮食供求矛盾突出，保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大；农村社会事业和公共服务水平较低，区域发展和城乡居民收入差距扩大，改变农村落后面貌任务艰巨，总之，农业基础仍然薄弱，农村发展仍然滞后，农民增收仍然困难，农村市场经营仍然面临诸多风险。 在社会主义新农村建设中，虽然专业合作社、各类经济联合体等新型农村经济组织在促进小农户与大市场的对接，提高农民组织化程度，发展农村经济，促进农民增收等方面发挥着重要作用。但在市场化程度越来越高的情况下，市场风险对这些组织的考验也越来越严峻，由于市场的变化莫测和经营人才短缺，不少农村经济组织抵抗市场风险的能力很弱，甚至在市场竞争中受到较大的挫折。 (二)国外期货市场在推动农村经济发展方面的作用 在美国，期货市场为各类农村经济组织发展提供了强大的助力。目前美国农民参与各类农村经济组织的比率普遍超过80％，农村经济组织在农业发展过程中发挥了巨大作用，而其对农民的吸引力和其作用发挥的根本在于其持续、稳健的经营与发展，这又有赖于这些农村经济组织对期货市场的充分利用。美国的各类农民经济组织对期货、期权等金融衍生工具利用非常普遍，在粮食购销领域，经济组织已经普遍对现货实施100％的套期保值，世界银行在发展中国家的试点也充分显示，期货市场对农民预期收益的量化作用和回避风险作用，对于促进当地农民新经济组织的持续发展具有决定性的作用。如20世纪90年代末世界银行商品风险管理特别工作组在坦桑尼亚、乌干达等国家进行的期权试点。使大批非洲农民参与到当地农村经济合作组织中，促进了合作组织的发展壮大，由于风险的转移，当地银行也不断扩大针对这些合作组织的信贷规模。 (三)期货市场功能分析 1　回避价格风险的功能。期货市场最突出的功能就是为生产经营者提供回避价格风险的手段。即生产经营者通过在期货市场上进行套期保值业务来回避现货交易中价格波动带来的风险，锁定生产经营成本，实现预期利润。也就是说期货市场弥补了现货市场的不足。 我国加入世贸组织以前，农产品进出口数量较小，国内农产品市场供求关系和价格水平主要由国内市场决定。但近几年来，农产品进出口数量大幅增长，市场化改革进程逐步加快。在这种情况下，国际市场供求关系对我国农产品价格形成的影响越来越大。我国期货市场尽管目前对外开放程度还很低，但在国内属于新型和最为开放的市