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江西城市化三十年成就、问题及对策摘要：改革开放30年来，江西城市化率不断提高，城市经济贡献增强，城镇建设成效显著。但城市化内涵有待提升，城镇体系尚不健全，城市化空间差异明显。尽管如此，我们仍然可以预计：进入21世纪，大量的城市建设将在江西展开，江西的城市发展必然会有一个量的适度增长和质的飞跃，城市化将进入以提升内涵为主的时期。为此，江西应以改革加速推进城市化进程，以大中城市化为主旋律，以培育和促进城市群崛起为载体，促进大中小城市和城镇协调发展。 关键词：江西；城市化；成就；就业结构。 中图分类号：F291.1　文献标识码：A　文章编号：1008－2972(2008)05－0011－05 新中国建立50多年来，江西在经历过各种机遇和挑战之后，有探索，有挫折，有成功，已经在发展的大潮中成长起来了。特别是改革开放，把江西推向了一条蓬勃发展的道路。30年来，江西各级地方政府实施了经济体制改革、对外开放、科教兴国、科技创新等政策，给经济发展注入了强大的活力。国民经济持续快速增长，推动了城市迅速发展。大量的农村剩余劳动力转变为第二、三产业大军，推动了城市扩展。城市扩展又加速了城市化进程，使经济发展顺应了国际化、区域化、信息化和知识化趋势。特别是新世纪，江西城市飞速发展，城市面貌发生了巨大变化，城市化快速推进。及时总结改革开放后江西城市化的成绩与不足，展望未来，将有利于我们正确把握江西城市化的发展路径，促使江西城市化健康发展。 一、江西城市化成就 (一)城市化率不断提高 城市化的发展水平，通常以人口城市化率衡量。图1显示，改革开放30年来，江西城市化获得长足发展，人口集聚的现象正在不断加强：一是城市化水平逐年提高，人口向城市集聚的现象明显；二是城市化的步伐越来越快，特别是2000年以来，人口向城市集聚的速度加快，城市化呈现加速状态。江西按城乡划分的市镇人口由1978年的533万人增长到2006年的1678.38万人，对应的人口城市化率由16.5％上升到1991年的21.08％，再上升到2000年的27.69％，2006年的38.68％。改革开放以来年均推进0.78个百分点。尤其是进入新世纪以来，人口城市化率年均推进1.83个百分点，呈现一个加速增长的良好势头。 (二)城市经济贡献增强 伴随城市化水平的提高，人口以及各种生产要素逐步向城市特别是大中城市集中，促使江西城市经济总量迅速增长，成为不同层次区域的增长极，对周边腹地的辐射增强，带动了区域经济的整体快速发展，并在区域经济发展中扮演越来越重要的角色。反映在经济方面，是区域经济随着城市经济的繁荣、城市化水平的提高而持续增长，结构不断优化；反映在生活水平方面，是人们生活水平随着城市经济的强大、城市化水平的提高而逐渐提高。 改革开放以来，江西城市经济持续发展，带动了区域整体经济实力的不断向上攀升。2006年底，江西11个设区市国内生产总值达1928.59亿元，占全省当年经济总量的41.29％；人均GDP达20818元，几乎是全省平均水平10798元的两倍。从全省来看，1978年江西省人均GDP是276元，人口城市化率为16.75％，到2006年，人均GDP达到10798元，城市化率达到38.68％。人均水平GDP的提高与城市人口比例的提高呈正相关关系。 伴随江西城市化率的逐步提高，江西非农产业产值占GDP比重总体呈上升的趋势，人均非农产业产值呈显著增长趋势。2006年江西非农产业产值在全省GDP中的比重为83.17％，比1978年提高了24.75个百分点。这表明我省人口向城市集聚的同时，产业结构也出现了从第一产业向第二、第三产业转移的过程。特别是进入20世纪90年代以后，江西第二、三产业获得快速发展，发展趋势和之前有明显不同，速度越来越快。正是产业结构的调整和升级，推动了江西的城市化进程，促进江西城市化率的快速提升，尤其是2000年后的加速提升。伴随产业结构的调整，江西省就业结构的演变总体上亦呈现非农化变动特征：第一产业就业人数逐步减少，第二、第三产业就业规模逐步扩大。第二、第三产业从业人员由1978年的285.60万人增加到2006年的1413.70万人，增长了3.95倍，第二、第三产业劳动力就业比重由1978年的22.77％增长到2006年的60.91％，提高了38.14个百分点。这符合配第一克拉克定律，也符合城市化的发展方向和城市化内涵的要求。 伴随城市经济的繁荣，江西城乡居民生活水平也逐步得到改善。改革开放以来，江西城镇住户人均年可支配收入年均增长13.08％，从1978年的305.36元提高到2006年的9551.16元，增长了30.28倍；农村住户人均年纯收入年均增长12.26％，从1978年的140.70元提高