油田企业资本预算管理现状及问题分析.docVIP

油田企业资本预算管理现状及问题分析我国油田企业近年来加大了对资本预算管理的重视程度，在各方面加强对于资本性支出的管理，一定程度上提高了投资效益。但是由于油田企业固有的特点，油田企业在资本预算决策及预算控制方面还存在一些问题，严重影响了投资效果，影响了油田企业的可持续发展。所以研究和探讨资本预算管理的构建、完善资本预算管理具有一定的意义。 一、油田企业资本预算的现实审视 对于油田企业来说，资本预算的对象主要包括：新产品或现有产品改进、设备或厂房的更换、研究和开发、勘探及其他一些长期投资。当的主要做法有： 1.资本预算管理机构。预算委员会的职责包括领导和检查企业的预算管理工作、预算工作、企业预算的编制原则、生产经营及发展目标、组织开展经营活动、审议并向汇报预算及预算执行情况等。 2.资本预算决策流程。资本预算主要集中在勘探开发阶段，着重对勘探开发项目进行资本预算管理，按项目分配资金，资金由总公司根据调整后的项目直接划拨给油田企业的资金管理中心，再按照需要进行资金分配。 3.资本预算编制。公司确定投资的总规模，然后下达到油田企业。油田企业根据油藏状况、产量指标、项目开发情况确定出每个采油厂的投资规模及产量指标，然后下达给各个采油厂，由采油厂根据产量指标以及具体的实际情况编制投资计划表，上报给股份公司，由股份公司进行审批。 4.资本预算控制。在投资项目结束后，对投资项目进行事后审计和评价。事后审计行问责制，由采油厂主管承担责任。 二、油田企业资本预算管理存在的问题 目前，我国油田企业在资本预算方面过多地强调对资本预算项目的评价方法，而对资本预算投资后的评价和控制关注不多。具体来说，在资本预算管理整个过程中存在以下问题和缺陷： 1.观念和认识不够重视 主要表现在两个方面：一方面没有充分认识到资本预算管理对提高企业经济效益的重要性。另一方面，对资本预算管理的理解过于狭隘，没有认识到预算管理作为一种企业管理模式。 2.支出预算缺乏与区块生产、开发的有机结合 与其他行业相比油田企业有它自己的技术经济特点，这一特点就构成了石油企业生产成本的特殊性，这种特殊性对成本的管理和控制有较大的影响和要求。 3.预算编制过程存在的问题 从预算的编制方法看，由于油田企业规模庞大、业务类型繁杂、各区块可比性差，在全油田范围内实行零基预算难度很大，所以目前基本还是采用的增量预算法。 三、油田企业实施资本预算管理对策分析 要真正使油田企业的资本预算管理能够顺利实施，取得预期的效果，需要从各面为其提供保障。本章主要从加强对资本预算管理的认识和重视，提高风险防范和能力，建立合理高效的预算管理机构等几个方面来探讨如何采取各种对策，保障资算管理的顺利实施。 1.提高预算管理的全面认识 首先要树立一系列的管理理念，改变过去的思想观念，提高认识水平。实现人、财、物、技术和信息等各种资源要素的优势互补、合理配置，达到合理利用和经济效益最大的目标，同时，要鼓励全体员工积极参与预算，使他们得到重视，才能提高其工作的积极性，充分发挥他们的主观能动性，真完成预算，实现预算目标。 2.完善内部控制体系 油田企业要强化对内部控制的认识。要彻底改变油田企业内部控制现状，必须站在完善公司治理、企业财务状况的角度，有一定的发展眼光以由于日后频繁修订而影响规范的可操作性及稳定性。同时，必须加强对进行内部控制相关知识的培训，使员工能自觉的进行和维护内部控制体系的建设与执行工作。 3.建立风险防范机制 (1)建立风险管理小组。具体来说，风险管理小组人员应包括：地质工作人员、地球物理学人员、测井解释人员、环境工作人员以及经济师等。工作方式是协调工作为主，发挥各自的能力以保证投资项目的顺利实施。 (2)注重现场视察。通过现场的考察，可以更多地发现解油田企业面临的各种风险，更好地进行风险识别和处理。 (3)关注国内外有关风险损失的资料。及时关注报刊杂志上报道的有关相关风险事件的消息，对油田企业的风险识别有着重要的参与价值和补充作用，对风险处理起着借鉴和警示作用。 4.加管理机构建设 油田企业资本预算管理机构要划分为三个层次，预算管理决策机构，预算日常机构，预算执行机构。三个层次各自执行其功能，加强沟通，强化反馈机制。为了使整个预算工作有条不紊地进行，一般在企业内部要专设一个预算管理委来负责预算的编制、实施、控制、协调和指导。它通常由企业领导、生产、销售、投资和财务等各方面人员组成，这样有利于使预算从编制和下达、跟踪执行过程、差异分析到预算调整都应建立规范的流成为一个系统的过程，并由专门的机构负责进行。 四、结语 当前经济发展迅速，油田企业