浅析我国反倾销发展状况.docVIP

浅析我国反倾销发展状况【摘要】 随着改革开放的发展，我国经济正逐步融入全球经济一体化，二十多年来我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时，与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决的问题。而且，今年又是我国反倾销立法与实践的十周年。基于此，文章着重分析了国际贸易中的反倾销的相关情况，并提出了一些相应对策。 【关键词】 反倾销 出口 进口 国际贸易 一、反倾销的概述 １、反倾销的概念 反倾销就是政府采取的为了保护自己的幼稚产业或者主要支柱产业而对外来倾销产品征收反倾销税等措施，通过这些手段使其进口价格与国际市场拉平，以保护自己国内的产业。 ２、倾销与反倾销 倾销是一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本的价格将其商品挤进另一国（地区）市场的行为。倾销不是随便就能裁定的，需要专门的组织对其进行一段时间的调查，正常价值一般就是国内销售价格或成本价，但是由于中国不被认为是市场经济国家，所以对于中国经常采用第三国的价格，比如印度。低于这个价格，并且对进口国的相关产业造成实质损害或实质损害威胁的才可与认定为倾销。倾销是商人常用的一种手段，就是把商品用低于成本的价格卖出，这样就可以抢夺市场。反倾销就是一种保护手段，就是利用多征收关税，或者收取反倾销税等，来保护自己商品。 ３、反倾销十年历程 在这十年中，我国建立了反倾销法律制度，组建了反倾销调查机构，并开始了反倾销实践。而且在学习和探索中不断进步，不断发展，取得显著成绩。 （1）反倾销法律制度日臻完善，反倾销调查有法可依、有章可循 加入世贸组织后，我国严格按照WTO规则修改和完善了反倾销立法。这十年中，我们在实际工作中不断规范和完善反倾销调查的规程，对实施反倾销措施做出全面、具体、具有较强操作性的规定，可以更好地实施反倾销法律、法规，规范调查和裁决工作，增强透明度。 （2）运用反倾销措施的能力不断提高，国内产业受益明显 反倾销作为抑制不公平贸易的手段已逐渐被越来越多的国内产业所知悉。面对境外企业的不公平竞争，反倾销成为国内产业依法维护其权益的重要手段。实践表明，通过依法、公正、合理地实施反倾销措施，遏制了境外倾销产品对国内产业的冲击，维护了公平竞争的贸易秩序，大部分受损害产业生产经营状况明显好转，产业竞争力迅速提升。 （3）参与制订规则的水平不断提高，在国际规则层面争取高端利益 十年来，我们不断扩大与其他WTO成员的多双边交流与合作，对WTO反倾销多边规则的了解日益深入。而今，我国逐渐从国际规则的被动接受者成为能够对规则的制订和修改产生实质影响的重要成员之一。 （4）反倾销人才队伍不断壮大，能力建设得到加强 造就一支懂法律、懂经济、通外语的复合型专业人才队伍是顺利开展反倾销工作的重要保障。这些年来，商务部在人才建设方面不断加大力度，通过“走出去”、“请进来”等多种方式，加强研究、培训，扩大多边、双边交流与合作，学习与实践相结合，不断培养和锻炼人才，目前我们已建立起一支从事贸易救济调查的专业队伍。 二、反倾销的现状 １、当前我国反倾销的形势 随着改革开放的发展，我国经济正逐步融入全球经济一体化，二十多年来我国对外贸易取得了长足发展。但与此同时，与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。现在对我国反倾销的立案已达320起，涉及的产品达4000余种，使我国每年至少损失100~200亿美元的出口。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决的问题。 首先，进口产品冲击国内产业的趋势仍有进一步发展的可能。按照我国加入世贸组织的承诺，2003年我国关税总水平由2002年的12.7%降至约11.5%，其中工业品由11.7%降至约10.6%，农产品由18.5%降至约17.4%；在非关税措施方面，将取消部分商品的进口配额与许可证，提高进口配额增长率和非国营贸易配额量。因此，在世界市场供求失衡、技术进步等因素导致的国际市场产品价格总体呈下降趋势的情况下，进口产品冲击国内产业的趋势将进一步发展，我国进口宏观调控仍将面临较大的压力。 在这方面，中国虽然是世界上被提起反倾销诉讼最多的国家，相关国内组织对出口企业的管理力度却并不到位，导致出口混乱，出口商竞相压价，最后反被施加反倾销措施，甚至被缩小配额。 ２、国外对华反倾销的现状 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代。1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此以后，我国企业就不断遭到国外企业甚至政府的反倾销