浅谈会计诚信缺失原因及对策探析.doc

浅谈会计诚信缺失原因及对策探析会计诚信是会计应有的素质，会计信息诚信程度的高低会直接影响市场经济制度。诚信既是会计行业生存的重要前提，又是其发展的重要保证。本文在探讨、分析了会计诚信缺失原因的基础上，提出了提高会计诚信水平的途径和重塑会计诚信的对策。 一、诚信是市场经济的基石，更是整个会计行业之本 随着我国市场经济体制的逐步建立，会计行业作为市场经济活动领域的一个重要组成部分，会计诚信越来越受到人们的重视。然而，近几年会计造假丑闻接连曝光，公众对此深感震惊。会计信息失真，会计诚信缺失现象成了全社会面临的课题。因此，会计诚信是会计应有的素质，会计信息诚信程度的高低会直接影响市场经济制度。诚信既是会计行业生存的重要前提，又是其发展的重要保证。 二、会计诚信缺失的现状与成因 纵观当前中国会计丧失职业道德现象，主要有内部和外部两个方面的原因： 1.会计诚信缺失的内在原因 (1)利益驱动的低成本是内在原因。会计舞弊行为泛滥，最主要根源在于经济利益与政治利益的驱动，两者往往是互相联系的。在政治上，片面追求业绩，政府对企业业绩考核目标的不完善造成单位欺瞒虚报，疯狂造假。政府干预企业经济活动的行为，势必迫使企业管理者通过会计舞弊，发布虚假信息，粉饰经营业绩来达到其目的。在经济上，会计信息的制造者与使用者之间的信息不对称，一般来讲，会计信息的制造者都会直接参与公司的运作管理，并控制着企业经济活动的全过程，且拥有企业内部的各种信息。而多数会计信息的使用者则不能直接参与企业的生产、经营，只能靠会计信息制造者提供的信息来了解企业的经营状况，利益驱动信息制造者发布虚假信息。 (2)失信成本低是会计造假的内在动力。目前我国对会计造假立法不够，往往用罚款代替刑事处罚，没有严厉的法律条款约束从业人员；这就使一些人敢以身试法，铤而走险，对造假者来说由于他们以身试法所获取的利益远大于付出的代价，代价越小，谋利越高，造假行为发生的概率就越大，越猖獗。 (3)会计从业人员的素质和道德是会计失信的内在因素。会计信息是在会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，因而免不了要对客观经济活动的一些不确定因素进行估计、判断和推理，一些素质较差的会计人员由于其认识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息出现不实。有少数会计人员道德较低，利用职务之便编造、篡改会计数据，进行贪污等违法活动。 2.会计诚信缺失的外在原因 (1)监督体系不健全、监督机制不完善是导致会计诚信缺失的外在因素。从外部监管来看，监管的重点没有随着市场的深化而转移，政府监管的力度不够，角度不正，国家审计力量不足，监督落实不到位；社会审计制度不完善，没有形成公平竞争的机制，难免对查出的问题避重就轻，甚至出具虚假的审计报告；其他专业监督各自为政，难以形成全面的社会监督体系。 (2)没有良好的社会氛围，全社会对于会计诚信缺失已司空见惯，使会计信息失真制造者有立足之地，没有意识到提供虚假会计信息造成的严重后果。 三、会计诚信缺失的对策 1.加强司法和政府监管力度，建立惩处机制。借鉴发达国家的经验，建设会计诚信体系应当立法先行。虚假会计信息的产生，在很大程度上取决于一定时期法律环境的具体情况。在目前立法条件尚未成熟的情况下，应尽快制定和补充会计诚信有关的管理法规和制度，修改有关涉及会计诚信行为的法律规定。加快会计准则的研究和推出，减少会计虚假信息的施展空间。 2.建立民事赔偿制度，加大造假成本，建立民事赔偿机制。建立民事赔偿机制目的在于抑制供给者获取不正当得益的愿望，如果供给者提供虚假会计信息，给会计信息使用者造成重大损失的，使用者可以起诉供给者，要求惩罚并给予赔偿。结合我国实际情况，修改完善相关法律和规章，加大对造假者的处罚力度，建立民事赔偿机制，使其造假的预期成本远远大于其造假的效益，使造假者无利可图，切实从根本上防止造假信息行为。 3.强化会计监督体系。会计监督体系包括内部会计监督体系、社会监督体系、政府监督体系三个层次。有效的企业内部监督和外部监督，可直接使契约各方受到约束，有助于有序制度框架的建立和完善，从而防范不实会计信息的形成。 4.提高会计人员的业务素质和职业道德素质 (1)诚信教育放在首位。“不做假账”是会计人员的基本道德和行为准则，所有会计人员必须以诚信为本，操守为重，遵循准则，不做假账，保证会计信息的真实、可靠。要求会计人员工作踏踏实实，不弄虚作假，不欺上瞒下，言行一致，实事求是，正确核算，尽量减少和避免各种失误，不能为了个人和小集团利益，伪造账目，弄虚作假，损害国家和社会公众利益。 (2)实行会计人员委派制，是提高会计信息质量的有效手段。委派制切断了财务人员与单