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浅谈国有企业工会职能创新摘要：本论文从中国市场经济不断发展的角度出发，提出了在新时期下国有企业的工会职能新定位，并阐述了我国国有企业工会职能具有多面性以及复杂性的特点。分析了国有企业工会职能从政治层面向经济层面转移背景下创新的迫切性，并提出了在新形势下我国国有企业工会职能实现创新的一些可行措施，旨在为国有企业工会工作的工作者提供参考。 关键词：工会职能 职能定位 内容创新 实现方式 前言 伴随着中国市场经济的不断发展，我国企业制度经历着由建立到现在的不断完善。但是尽管这样，我国国有企业工会面临着新的挑战。随着中国对外开放程度的不断提高，伴随而来的西方发达资本主义国家的工会组织对我国工会也产生了深远的影响[1]。因而，我国国有企业工会必须主动学习、适应变化，更需要在工会职能上积极创新，以适应时代发展。 1、国有企业工会职能创新的内容 在市场经济转型下，经济体制的变革、劳动关系的变化决定了工会职能需要从“政治”转向“经济”，其职能内容不仅仅是简单的转变，还必须有所创新。工会的很多职能，比如，教育职能、维权职能、服务职能以及参与职能，这些职能都需要从政治角度转向经济角度，从而实现工会职能内容上的创新。 2、实现国有企业工会职能创新的方式 国有企业工会的职能，除了上述内容上需要有所创新外，在实现方式上也有必要创新。 2.1 采用新的工会职能策略 工会职能定位的多面性与复杂性，以及工会处于相对弱势的地位，决定了工会职能要结合实际讲究策略。正如管理是一项具有兼有“艺术性”和“科学性”的工作一样，工会作为企业很重要的部门，其职能的实现也带有“艺术性”的色彩，而“柔性化”则是工会职能实现的新工作方式。 为了更好的实现工会职能，“艺术化”的策略是非常重要的，它是工会领导者表现出的才能、学识、智慧以及技巧，建立在一定的经验、知识以及辩证思维基础上的，也是对工作方式方法的创造性运用一种具体体现。这种“艺术化”集中体现在工作中的随机应变能力，以及工会领导应根据不同时间以及不同场合随机应变地处理问题。“柔性化”是指工会为了实现智能而体现出来的内外变化能力，包括预测变化以及及时应对的能力。工会职能实现策略的“柔性化”，是一种闪烁着人类理性以及智慧光芒的管理艺术。在新知识经济时代，“柔性化”起着非常重要的作用，这是现代管理学发展的新趋势。 2.2 采用新的沟通方式 员工参与管理重要的一个途径就是沟通。当前的治理结构理论学者更多的认为，应该由所有的利益相关者一起参与来共同治理企业。员工作为企业的利益相关者，企业经营业绩的好坏直接关系其自身利益。因此，员工也应该积极参与企业的管理来维护自身的利益。员工要想参与企业的管理，与管理层沟通是一个很好的途径，促使管理者考虑员工的意见。这种沟通需要注意以下几点： （1）若员工没有统一的组织，单个员工在管理者面前就会显得微不足道，因此，沟通时要有统一的组织，形成相对强大的力量，促使管理层员工的管理意见重视； （2）由于员工自身素质良莠不齐，员工的意见也并非每一个都是合乎情理的，需要特定的组织对员工提议进行审核以及整理。工会作为员工与管理层沟通的协调者，要做好维护员工利益的工作。 2.3 员工参与，实现工会的辅助职能 从工会职能的多样性、复杂性可以看到：工会参与经济管理，应该把握好度，有些工作工会只起辅助作用，有些工作工会则起主导作用。 法律已经赋予工会的职能，工会应当充分利用，要起到主导作用。法律并没有赋予工会直接参与经营管理的权利，老工会法定参与职能也只限定在“参与企事业单位的民主管理”。但并不是说，法律没有直接赋予工会权利，工会就不再参与经营管理。因为企业经营的结果直接与员工个人的利益挂钩，不能因为国有企业的委托代理式管理就把企业员工的排挤到权利的边缘。 作为“职业团体”，工人阶级自发自助组织的工会，其的目的就是为了将很分散的员工组织起来，以便有自己的代表替员工说话。在国外，员工参与企业管理已经非常普遍[2]。随着社会的不断发展，工会职能也已经由政治逐渐移位到经济。国有企业员工自身素质越来越高，他们中的一部分也具备了参与管理的能力。因此，也迫切希望自己能够参与到企业的管理中去。但是员工毕竟不是管理者，由于员工信息不对称等原因，他们的想法不一定都是可行的，有些甚至是错误的。这就需要员工的代言人工会将员工组织起来，以一个强大的企业阶层的身份参与管理。 但是，这种参仅仅能起辅助作用。首先，工会有维护职工权利的职责，因此工会参与经营管理。工会参与经营管理的出发点是维护职工权利，员工参与经营管理的目的是为了维护自己的权利。但是不能超出这一范围，否则工会的工作就不合法。再者，企业内部不同的职能部门分管企业的各项工作，工