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浅谈如何对事业单位资金加强预算管理摘要：本文首先从六个方面对事业单位资金预算管理的特征进行探讨，同时还针对事业单位资金预算管理的现状一对如何加强事业单位资金预算管理提出了自己的建议和对策，具有一定的参考价值。 关键词：加强；事业单位；资金预算管理 一、前言 事业单位资金预算管理包括预算的编制、预算的执行与控制及预算的考评与激励等多个方面。预算管理过程中，任何一个环节的疏漏都会造成管理上的失误，甚至出现重大的经营管理上的失败。因此，预算管理的每一个组成部分都要给予足够的关注。加强事业单位资金预算管理具有极为重要的作用，因此很有必要对其进行探讨，这是一个很漫长而艰巨的任务，同时也是一个研究的新趋势，具有较大的经济价值和社会意义。 二、事业单位资金预算管理的特征 1　以效益为出发点 预算管理作为重要的管理形式，其出发点是立足于事业单位目标，也就是提高管理水平，促进效益的增长。一切有悖于效益原则的管理模式都不足取。管理水平的高低直接影响效益增长的快慢。预算管理将事业单位资金预算管理的职能进行整合，讲究联合管理，联合行动，极大地提高了管理的效率，从而增进事业单位效益。预算管理的这种定位又使得预算目标更加明确而合理，也即提高经济效益。 2　以市场为导向 事业单位资金预算管理离开了市场导向便失去了目标。强调市场经济体制，在于表明一切预算都能以市场销售为预算编制的前提。市场导向是中性的，市场风险也是中性的，对于那些真正以市场导向进行预算管理的事业单位，其预算风险可能较低。而那些不以市场为导向进行预算管理的事业单位，其预算风险可能极高。 3　以财务管理体系为保障 事业单位预算的编制、执行、控制及结果的考评等一系列过程都离不开财务管理活动，事业单位财务管理部门是预算管理的中坚力量，它具有综合保障的作用。 4　预算管理具有综合性 由于预算管理涉及事业单位方方面面，要实施完整的预算管理，就必须将管理的触角伸展到事业单位每一组织或每个人，将管理内容渗透到日常经营活动的每一个环节，这充分说明了预算管理具有综合性，也是预算管理从一定意义上可以代替事业单位日常管理的原因。 5　预算管理具有机制性 由于预算管理必须处于两个环境之中，一是市场环境，二是事业单位内部组织管理环境。前者以市场为向导，离开市场编制预算，预算管理的效益就无从谈起。也即预算必须与市场机制相衔接。后者包括预算编制、预算执行、预算考核等环节，在这些环节中涉及事业单位内部各管理层次的权、责、利划分，这就是预算的运行机制问题。预算管理的根本就是通过预算来强化管理，使预算成为一种管理上的制度性安排。预算管理是一种围绕市场形成，围绕事业单位内部组织结构展开的全新管理机制。 6　预算管理具有战略性 预算管理作为事业单位未来的一种规划，它的主要内容就是对事业单位资源的组织、使用做出合理安排。它有三方面的含义：一是事业单位预算管理的构建应以事业单位战略导向为基准；二是预算管理的实施能够对事业单位战略的发展起到全方位的支持作用；三是不同事业单位以及同一事业单位在不同时期的战略重点会不尽相同，其预算管理的重点也应随之而改变。因此，在实践中，预算管理的重点必须随着事业单位战略的不同而不同，随着事业单位战略的转变而转变。 三、事业单位资金预算管理的现状 目前，很多事业单位实施资金预算管理的效果并不理想，业在实施预算管理过程中存在以下问题： 1　预算缺乏事业单位战略的明确指导 在没有事业单位战略的环境下搞预算管理就会重视短期活动，忽视长期目标，使短期的预算指标及长期的事业单位发展战略不相适应，各期编制的预算衔接性差，预算管理常常处于本末倒置的状态，各年度、季度和月份预算的推行无助于事业单位长期发展目标的实现，这样的预算管理难以取得预期的效果。 2　资金预算管理的内容不全并缺乏有效的衔接 许多事业单位预算管理的内容和范围存在较大的差异，大部分事业单位实行了目标利润、目标成本管理，但是还有相当多的事业单位没有实行财务费用、销售量、资本性支出、存货、应收款、应付账款、现金等内容的预算管理。因此，这些事业单位的预算管理，至少存在两个方面的问题：一方面是在预算具体执行过程中，各事业单位注重的主要是总体的利润指标，而往往忽视资金的使用效率、资产质量等方面的问题。另一方面是预算管理指标体系不完整，在预算具体执行过程中无法使各指标有效衔接，致使各级，各部门仅考虑本部门的利益而无视事业单位整体利益，造成各部门的活动不能很好的协调。 3　预算经不起市场检验 事业单位经常以封闭的心态搞预算，在预算管理过程中忽视对市场的调研与预测，使很多预算指标与事业单位的外部环境不相容，整个预算指标体系难以被市场