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浅谈正确认识建设监理并做好其控制工作摘要：本文对建设监理的概念和目的在此做了简单的介绍，那么如何做好监理的控制工作也是监理工程师要考虑的最为重要的问题之一，控制就是指“制约一个系统的行动，用最少的信息，实现最优的调控，使之适应于环境的变化，以取得最大的预期效果。 关键词：建设监理 工程监理控制 工作 一 什么是建设监理 为了更好地贯彻执行这部规范，必须正确认识建设监理，搞好监理工作。根据相关法律及条例的精神，建设工程监理，是指监理单位受建设单位委托，依据国家有关建设工程的法律、法规，批准的工程项目建设文件和建设工程委托监理合同及其它建设工程合同对建设工程的监督管理。因此，监理的确切含义包含了两层意思：①依法受委托；②依法对工程建设项目进行监督管理。 二 建设监理的目的 必须指出，监理单位提供给建设单位的是一种高智力服务。在监理工作中，监理人员运用自己的技术和智慧，通过有效的方法、手段及措施，实现工程项目的监督与管理，以达到合同预定的目标。对管理人员的数量，应有一个基本要求，但这一要求应是合理的。合理的具体体现就是满足监理工作的需要。就是说每项工作都有人在做，每个人都有自己的工作。人海战术，人盯人的工作方法，与监理工作的本意是不符的。 工程质量是施工单位干出来的，不是“监”或“检”出来的，这是一个基本的认识。监理人员的作用就是通过自己的工作，约束纠正施工单位的不良作法，督促施工单位建立健全质量保证体系，以合理方法进行工程施工。如果一个施工单位根本不具备相应的资质及手段，要取得良好的施工效果，再高明的总监理工程师也是无能为力的。这样说并不是否认监理人员的作用。工程项目中监理单位的作用是有效的，积极的，每一个工程项目取得的成绩中都凝结着监理人员的智慧与汗水，但监理工程师的作用不是万能的。最近有一种倾向，有的地方工程出了一些问题，建设单位不是调查施工单位的原因，张口第一句就是“你们怎么监理的”这明显地反映了对监理工作认识上的误区。 目前，工程项目中出现的质量问题，根本原因在于建筑市场的不规范，建设单位任意压低标价，在利益驱动下施工单位层层转包，大量使用民工。而这些问题仅靠监理单位是解决不了的。监理单位运用监理人员的智慧协助建设单位做好工程项目的管理，决策和控制。施工单位出现的问题，监理工程师主要是通过合同规定的措施及赋予的权力，通过监理工程师的指令的形式予以纠正制止。监理单位的服务不是对施工单位进行技术服务，监理工程师可以针对一些具体问题提出建议，但是施工中的问题必须通过施工单位的努力去解决、纠正。 三 坚持控制科学化才能提高监理控制水平和成效 1监理依据的科学性 监理控制成效直观表现在施工承包合同目标的实现，而合同目标的实现不仅仅取决于监理控制水平，同时取决于合同的科学性，更重要的是取决于施工承建单位完成合同目标综合素质，涉及建设各方的相互配合。监理控制的依据是监理合同和施工承包合同。监理合同主要反映业主给监理的授权范围、授权程度以及监理的物质基础，授权范围和授权程度直接决定能否充分发挥监理潜在水平和能力；物质基础决定了监理的资源投入，包括人力资源和设备投入，投人多少与高低，直接决定监理的控制水平与成效。施工承包合同是监理控制的主要依据，合同的科学性、合理性、严谨性直接决定监理控制的科学性。 监理依据的科学性包括与工程建设相关的法律、法令、法规，相关的技术规范、标准、质量标准、设计文件、监理合同、工程承包合同等。这些都是监理工作之本，都是从长期工程建设与社会实践中总结提炼的科学结晶，控制是否科学化的根本就在于是否按照这些依据去控制，守“理”者不问，违“理”者必究，执法要严明，做到铁面无私，一丝不苟，既要当好工程建设中的执法官，又要做好工程质量卫道士，对监理依据要全面理解融会贯通。科学的精髓是动态的，又是不断创新的，一方面严格按照科学技术规范、标准进行监控，另一方面提高大胆创新，积极慎重引用新材料、新技术、新工艺，加以科学利用。对于合同的某些条款和设计文件中的不妥之处，积极通过一定程序一定审批权限加以完善、修正和优化使其更具科学性。 2 监理程序的科学化 控制程序化虽然能控制相应的系统的行动，但并不能保证行动内容的科学化，只有当控制程序科学化才能更好促进合同目标的实现。监理程序的科学性表现在三个方面。其一，按照这些程序去控制，能否制约相应系统的行动(能否把各自相应系统控制起来)；其二，能制约相应系统的行动，同时程序所涵盖的内容要满足相关要求并具科学性；其三，是否有利于化解和转化各种矛盾促使合同双方维护合同的严肃性，认真覆行合同中的权力与义务。 例如，施工阶段的工程质量控制程序，坚持这个质量控制程序就可以把质量系统的行动制约起来，但并不等于控制内容就合理