深入领会《东北地区振兴规划》促进吉林经济更好更快发展.docVIP

深入领会《东北地区振兴规划》促进吉林经济更好更快发展编者按：自实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，东北地区经济社会发展明显加快，呈现出良好的发展态势。日前，《东北地区振兴规划》（以下简称《规划》）已经国务院正式批复。这是东北振兴的一件大事，标志着东北振兴进入了一个新的里程。《规划》以“一条主线、六个加快”为核心，突出强调了以改革开放为动力，转变发展观念，增强发展合力；突出了振兴的主题，提出了努力将东北建设成为综合经济发展水平较高的重要增长区域；扩大了规划区域范围，将内蒙古东部纳入到振兴规划中，体现了区域经济协调发展的必然要求；将资源型城市转型任务纳入到规划，强调了老工业基地调整改造的重点和难点；注重规划理念的创新，特别是提出科教人才培养、扩大就业和健全社保体系，加强生态建设和环境保护等既是振兴的任务，又是振兴的保障，互为因果。《规划》对今后一段时期，推动东北地区体制机制创新，统筹配置东北地区的战略资源，协调解决跨行业、跨地区重大问题，加快东北全面振兴步伐，都具有重大的现实意义。 这次规划的目标定位与吉林省振兴目标任务相契合，使得我们在贯彻实施规划中将大有作为。为此，我们加深领会《东北地区振兴规划》，以促进吉林经济更好更快发展。 在更高的起点上全面推进新型工业基地建设 自振兴老工业基地以来，吉林省进行国企改革攻坚战与体制机制创新，全省3228户国有企业基本完成改制，国有工业企业国有股本比重由80%下降到27.2%，国有经济布局优化调整迈出实质性步伐，企业规模与效益明显增加。2006年规模以上工业企业完成增加值1400亿元，综合效益指数达到182%，比2003年提高近40个百分点。随着《东北地区振兴规划》的出台，吉林省工业发展步入了全面振兴的历史性阶段，进入了提升传统产业向培植新兴产业和构建优势产业集群过渡的关键时期，为在更高的起点上全面推进新型工业基地建设带来了新的机遇和挑战。 “十一五”期间，吉林省老工业基地振兴要坚持走新型工业化道路，积极调整优化产业结构、投资结构与布局，推进高新技术对传统产业进行改造，运用生态技术、整体系统化思维、循环经济理念对现有生产方式进行改造，不断增强工业经济综合实力和整体竞争力，进一步扩大工业经济总量，构建以五大产业基地为发展载体、以四大特色工业体系为新增长点、以接续产业促进资源枯竭城市工业转型的新型工业发展格局。 2011年，预计实现工业总产值13000亿元。工业增加值达到4300亿元，年均增长15%以上，占全省GDP的比重达到42%以上。民营经济工业增加值占全省工业增加值的比重达到一半以上。轻工业比重达到25%以上。力争汽车产量达到200万辆，乙烯产量达到110万吨，全省玉米实际加工转化超过1000万吨，钢产量超过1000万吨，水泥产量达到3000万吨。万元工业增加值能耗水平降低30个百分点，万元工业增加值水耗85立方米，新产品开发率达到50%左右。 ――做大做强行走产业，加快汽车整车和零部件制造及出口基地建设。实现主导产品系列化与零部件配套化，提高地方零部件配套能力与水平，汽车零部件产值占一汽全国配套份额达到52%以上。围绕长春客车厂时速200公里高速列车，延伸产业链，发展零部件及配套产品，形成轨道客车整车和零部件制造基地。 ――石油化工向精细化工发展，推进原料路线多元化和产品加工精深化。加快实施吉化乙烯工程，有序发展煤化工产业。扩大吉林油气田的生产规模，综合开发吉林油页岩资源，从原油开采、炼油、乙烯到精细化工方面要优化行业内部结构和空间布局，提高精深加工水平，实现由规模扩张向效益增长转变，建设新型石化基地。 ――农副产品加工业主要是加速玉米生物化工、畜禽乳深加工、长白山生态食品等产业发展，核心是推动传统农产品加工业向现代制造业转变，实现资源利用最大化、加工工艺高技术化和市场运作品牌化。结合国家大型商品粮基地和畜牧基地建设，实施新增百亿斤商品粮工程，在充分保证国家粮食安全的前提下，发挥吉林省农产品资源比较优势，紧紧围绕粮食、畜禽产品等优势农产品的精深加工，建设粮食加工、肉类加工、水产品加工、乳制品加工和生物化工产业基地。 ――全面推进现代中药及生物制药基地建设，形成结构合理、系统性强、充满活力、高度开放的具有市场竞争优势的现代中药及生物制药产业体系，医药经济规模和质量不断壮大和提高。将力争建设成为我国和东北亚国际区域现代中药及生物制药科研、生产和贸易的区域中心，发展成为在国内外具有重要影响的中国长白山北药基地。 ――围绕轻工业，冶金、轻纺、建材、能源、机械制造等特色产业，创造条件加快发展，集中突破工业用钢、轻工材料制造、新型纤维、新型建材、新能源等关键环节。以国内外市场为导向，以优势特色产品为重点，以信息技术和先进适用技术改造企业，